瓯江口地区地处东海与瓯江的交汇处ღ★✿✿，位于温州中心城市主拓展区和温州沿海产业带核心区ღ★✿✿，区位条件优越ღ★✿✿、产业基础良好ღ★✿✿、生态环境优良ღ★✿✿、港口开发条件得天独厚ღ★✿✿、土地资源开发潜力大ღ★✿✿、发展空间广阔ღ★✿✿，是一个既可以依托温州主城区支持发展又可以相对独立开发的地区ღ★✿✿，综合开发条件在浙南沿海地区首屈一指ღ★✿✿。以瓯江口地区为主体构建发展大平台ღ★✿✿，加快开发建设ღ★✿✿，使其成为引领温州在全国ღ★✿✿、全省率先发展的一个新引擎ღ★✿✿，对于打造国家级交通枢纽城市ღ★✿✿，促进温州城市发展由“滨江城市”向“滨海城市”跨越ღ★✿✿、构筑温州都市经济圈ღ★✿✿、实现温州经济社会发展的新跨越ღ★✿✿，具有十分重要和深远的战略意义ღ★✿✿。

　　为抓住长三角地区率先发展和海西经济区后发崛起战略全面推进所带来的机遇ღ★✿✿，进一步贯彻落实我省有关经济社会转型与海洋经济发展等战略ღ★✿✿，特别是省委ღ★✿✿、省政府建设产业集聚区的战略决策ღ★✿✿，编制《温州市瓯江口产业集聚区发展规划》ღ★✿✿，以指导瓯江口产业集聚区的开发建设ღ★✿✿。

　　规划控制区范围ღ★✿✿：包括茅竹岭及大罗山东侧山脚以东的龙湾区和洞头县(不包括鹿西乡)ღ★✿✿，具体包括龙湾的灵昆ღ★✿✿、永中ღ★✿✿、永兴ღ★✿✿、海滨ღ★✿✿、沙城ღ★✿✿、天河ღ★✿✿、海城ღ★✿✿、瑶溪等建制镇及街道的全部或部分地区ღ★✿✿，洞头的北岙ღ★✿✿、东屏ღ★✿✿、元觉ღ★✿✿、霓屿ღ★✿✿、大门等乡镇ღ★✿✿，以及温州浅滩围涂等规划围垦区ღ★✿✿，共13个乡镇及街道ღ★✿✿。

　　规划依据ღ★✿✿：《浙江省产业集聚区发展总体规划》(浙政发〔2010〕45号)ღ★✿✿、《中共浙江省委办公厅ღ★✿✿、浙江省人民政府办公厅关于加快推进产业集聚区建设的若干意见》(浙委办〔2010〕74号)ღ★✿✿、《浙江省人民政府办公厅关于做好全省产业集聚区规划工作的通知》(浙政办发明电〔2010〕39号)ღ★✿✿、《浙江省产业集聚区发展规划编制导则》(浙发改地区〔2010〕260号)ღ★✿✿、《浙江省产业集聚区产业准入指导意见》(浙发改地区〔2010〕1049号)等ღ★✿✿，并与省ღ★✿✿、市国民经济与社会发展规划纲要ღ★✿✿、主体功能区规划ღ★✿✿、产业带规划ღ★✿✿、产业发展规划ღ★✿✿、土地利用规划ღ★✿✿、城乡规划ღ★✿✿、生态功能区规划ღ★✿✿、海洋功能区划和相关专项规划等相衔接ღ★✿✿。

　　以低碳经济为核心的绿色革命兴起ღ★✿✿。后危机时代将带来新一轮科技革命和产业革命ღ★✿✿，尤其是新能源的发展将对电动汽车ღ★✿✿、绿色建筑ღ★✿✿、新材料ღ★✿✿、碳的捕捉与存储等相关领域带来重大影响ღ★✿✿，通过发展低碳经济ღ★✿✿，加大绿色投资ღ★✿✿，推动绿色增长ღ★✿✿，全球将会迎来新一轮经济增长周期ღ★✿✿。

　　国际经济重心将加速向太平洋转移ღ★✿✿。全球经济重心将加快向环太平洋地区转移ღ★✿✿，我国有望在继续稳步提高制造大国能力的同时ღ★✿✿，加速向制造强国ღ★✿✿、创造大国ღ★✿✿、消费大国转变ღ★✿✿，沿海地区有望因此获得更高层次的发展ღ★✿✿。

　　从国内环境看ღ★✿✿，我国在科学发展观的指导下进入了经济发展的新阶段ღ★✿✿，东南沿海也呈现出了新的发展格局ღ★✿✿。

　　经济国际化新趋势ღ★✿✿。目前我国经济国际化正呈现出一系列新的趋势ღ★✿✿：改革开放进入全方位的制度性ღ★✿✿、规则性开放阶段ღ★✿✿；国际贸易从以商品流动为主向商品及要素全面双向跨境流动转变ღ★✿✿，我国参与全球资源优化配置的方式逐步实现“引进来”与“走出去”并重ღ★✿✿；科技人才交流重点由设备及制造技术与管理人才的转移转向先进技术ღ★✿✿、管理经验和高端人才的引进ღ★✿✿；产业发展导向由“中国制造”向“中国创造”转变ღ★✿✿，制造业和服务业国际化水平显著提高ღ★✿✿；区域开放呈现重要区域和中心城市经济高度国际化ღ★✿✿，经济特区ღ★✿✿、经济技术开发区等特殊功能区向规范的自由贸易区转型等新趋势ღ★✿✿。经济国际化的新趋势ღ★✿✿，为瓯江口产业集聚区打造更加开放的国际化新城区创造了诸多有利条件ღ★✿✿。

　　产业转型升级新特征ღ★✿✿。我国工业现代化进程已经进入以提高自主创新能力为中心ღ★✿✿，以完善工业体系建设为基点ღ★✿✿，推进工业增长方式战略转变的新阶段ღ★✿✿，呈现一系列新的特点ღ★✿✿：一是新能源ღ★✿✿、生物医药等高新技术产业发展加快ღ★✿✿；二是重化工业发展提速ღ★✿✿，沿海地区特别是港口城市普遍实施“适度重型化”战略ღ★✿✿，重化工业投资势头强劲ღ★✿✿；三是高加工度化效益的提升ღ★✿✿，通过高新技术和先进适用技术改造传统产业ღ★✿✿，推动传统产业实现由“价值链低端”向“价值链高端”攀升ღ★✿✿。

　　长三角和海西区凸现温州枢纽优势ღ★✿✿。党中央国务院加速部署和完善国内区域经济开发新格局ღ★✿✿，特别是《长江三角洲地区区域规划》首次提出“温州ღ★✿✿，建设以装备制造为主的先进制造业基地ღ★✿✿、商贸物流为主的现代服务业基地ღ★✿✿、国家重要枢纽港和民营经济创新示范区ღ★✿✿，成为连接海峡西岸经济区的重要节点城市”ღ★✿✿，以及《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》要求“加强福建与浙江的温州……等地区的合作ღ★✿✿，建立更加紧密的区域合作机制”等意见的提出ღ★✿✿，凸现了温州处于长三角南翼ღ★✿✿、海西区北翼的区位优势和战略地位ღ★✿✿。

　　浙江海洋经济发展战略提供发展新机遇ღ★✿✿。国务院明确我省作为全国海洋经济发展试点地区ღ★✿✿，《浙江海洋经济发展示范区规划》提出构建“一核两翼三圈九区多岛”的总体布局ღ★✿✿，将包括温州在内的三大沿海都市经济圈作为海洋经济转型升级的主要依托ღ★✿✿，要建设包括温州市瓯江口产业集聚区在内的九大产业集聚区ღ★✿✿，开发包括温州大小门岛在内的十余个重要海岛ღ★✿✿，重点发展现代海洋产业ღ★✿✿，成为海洋经济发展和城市新区培育的主要载体ღ★✿✿。我省海洋经济发展战略的提出ღ★✿✿，为温州发挥海洋优势ღ★✿✿，培育发展临港工业ღ★✿✿、推进海洋基础设施建设等提供了发展新机遇ღ★✿✿。

　　2009年温州人均生产总值突破4700美元ღ★✿✿，预计2015年将超过8000美元(按现行汇率计算)ღ★✿✿，总体上进入工业化中后期阶段ღ★✿✿。根据工业化普遍经验和国内外环境新变化ღ★✿✿，温州产业向高加工度化和服务化ღ★✿✿、城市向城市化成熟阶段转型将成主要趋势ღ★✿✿，构建新发展平台ღ★✿✿、加速转型发展将成为“十二五”及今后相当长一段时间的建设重点ღ★✿✿。

　　1.产业转型升级需要新空间ღ★✿✿。温州传统产业升级面临市场竞争日趋激烈和产业平台空间拓展缓慢的双重压力与挑战ღ★✿✿；高新技术产业培育面临周边大中型城市发展环境吸引力增强的战略挤压和温州集聚先进要素能力薄弱的巨大限制ღ★✿✿；温州市产业转型升级的形势异常严峻ღ★✿✿。面对严峻的外部形势和内在发展的薄弱环节ღ★✿✿，以瓯江口产业集聚区为依托建立温州产业转型升级的战略新平台ღ★✿✿、构建温州开放型经济发展的新空间ღ★✿✿，将有利于推动温州传统产业向高加工度化方向发展ღ★✿✿，有利于高新技术产业和生产性服务业等新兴战略产业的发展ღ★✿✿。

　　2.城市功能提升需要新平台ღ★✿✿。面对杭州ღ★✿✿、宁波等区域中心城市的快速发展ღ★✿✿，温州现代城市功能培育滞后ღ★✿✿、城市空间拓展缓慢等问题非常突出ღ★✿✿，亟待在瓯江河口地区通过整合龙湾ღ★✿✿、洞头等相关区域ღ★✿✿，构建城市和产业发展新平台ღ★✿✿，营造有竞争力的高端生产要素集聚环境ღ★✿✿，重点培育现代物流ღ★✿✿、科研教育ღ★✿✿、总部经济ღ★✿✿、高新技术产业ღ★✿✿、生态科技产业等新兴产业ღ★✿✿，与温州主城区互补协调ღ★✿✿，全面增强温州区域中心城市功能ღ★✿✿，整体提升温州综合竞争力和在区域城镇体系中的地位ღ★✿✿。

　　3.体制改革需要新载体ღ★✿✿。改革开放的勇气与探索精神使温州人准确把握了历史发展机遇ღ★✿✿，温州经济发展获得了巨大成功ღ★✿✿。如今ღ★✿✿，温州市的先发优势日渐弱化ღ★✿✿，发展中存在的市场准入ღ★✿✿、金融支持ღ★✿✿、土地等难题ღ★✿✿，制约着温州民营经济的进一步发展ღ★✿✿。为此ღ★✿✿，温州市需要新载体ღ★✿✿，来抢抓国家海洋经济试点ღ★✿✿、国家循环经济试点ღ★✿✿、国家技术创新试点ღ★✿✿、国家土地规划修编试点等国家级试点机遇ღ★✿✿。当前尊龙appღ★✿✿，浙江省已确定在温州开展民营经济创新发展综合配套改革试点ღ★✿✿，为温州破解发展难题提供了政策支持ღ★✿✿。瓯江口产业集聚区建设将为打破温州综合配套改革面临的重点领域难突破ღ★✿✿、整体推进困难等诸多限制提供历史性的创新平台ღ★✿✿，从而有效解决困扰温州民营经济发展的问题ღ★✿✿，并为全国提供典型和示范价值ღ★✿✿。

　　2009年ღ★✿✿，区域实现生产总值约257亿元ღ★✿✿，初步建立起一产特色发展ღ★✿✿、二产支柱带动ღ★✿✿、三产稳步配套的产业发展体系ღ★✿✿。

　　2009年ღ★✿✿，区域实现农业总产值约13亿元ღ★✿✿，其中ღ★✿✿，渔业总产值8.3亿元ღ★✿✿。优势农业发展较快ღ★✿✿，滩涂ღ★✿✿、网箱ღ★✿✿、围塘养殖业基础较好ღ★✿✿。

　　2009年ღ★✿✿，区域实现工业总产值673亿元ღ★✿✿，工业是区域经济发展的主导动力ღ★✿✿。开发区的新材料ღ★✿✿、新能源ღ★✿✿、电子信息ღ★✿✿、先进装备制造ღ★✿✿、生物医药等战略性新兴产业和汽车零部件系统集成等传统优势产业发展态势良好ღ★✿✿，招商引资取得新的重大突破ღ★✿✿。龙湾传统块状经济竞争力相对突出ღ★✿✿，先后取得中国合成革之都ღ★✿✿、中国不锈钢无缝管材生产基地ღ★✿✿、中国阀门城ღ★✿✿、中国食品制药机械产业基地ღ★✿✿、中国五金洁具之都等国字号金名片ღ★✿✿。洞头海洋医药ღ★✿✿、水产加工ღ★✿✿、油气储运和汽摩配等行业也得到一定程度发展ღ★✿✿。

　　2009年ღ★✿✿，区域实现第三产业增加值约76亿元ღ★✿✿。总体而言ღ★✿✿，区域第三产业发展受城镇环境差和现代服务业设施缺乏ღ★✿✿、流动人口消费能力不足等方面因素的限制ღ★✿✿，除休闲旅游业近期发展较快ღ★✿✿、大宗原材料储运和大型商贸流通发展有一定特色外ღ★✿✿，整体产业规模偏小ღ★✿✿，商业网点布局分散ღ★✿✿、商业气氛不浓ღ★✿✿，科教文卫等公共服务设施较少ღ★✿✿，生产性服务业及社会事业发展均比较滞后ღ★✿✿。

　　目前ღ★✿✿，瓯江口产业集聚区的开发区(工业园区)和乡镇工业功能区等产业基地分布比较密集ღ★✿✿。主要包括ღ★✿✿：温州经济技术开发区滨海园区ღ★✿✿，规划面积15平方公里ღ★✿✿，建成11.2平方公里ღ★✿✿，工业用地7.8平方公里ღ★✿✿，引进工业企业180家ღ★✿✿，累计完成投资314.4亿元ღ★✿✿，实现工业总产值459亿元ღ★✿✿。在建的民科基地ღ★✿✿，规划总面积19.87平方公里ღ★✿✿，一期已经启动ღ★✿✿，部分企业已进场施工ღ★✿✿；温州工业园区(即温州扶贫经济开发区)ღ★✿✿，规划面积6.51平方公里ღ★✿✿，建成3.15平方公里ღ★✿✿，工业用地2.15平方公里ღ★✿✿，引进工业企业144家ღ★✿✿，累计完成投资58亿元ღ★✿✿，实现工业总产值109亿元ღ★✿✿、工业增加值23.8亿元ღ★✿✿；大门岛石化产业基地ღ★✿✿，规划面积32平方公里ღ★✿✿，起步区建设有序推进ღ★✿✿，石油化工业实现产值25亿元ღ★✿✿。龙湾沙城ღ★✿✿、天河ღ★✿✿、海城ღ★✿✿、海滨和洞头北岙等城镇的工业功能区建设也取得较大成就ღ★✿✿，集聚了相当部分的工业企业ღ★✿✿。

　　从空间开发看ღ★✿✿，瓯江口产业集聚区区域城乡建设仍处于传统的农村城镇化发展阶段ღ★✿✿，总体呈沿江ღ★✿✿、沿路开发特征ღ★✿✿，城镇建成区不突出ღ★✿✿、中心商业商务区不明显ღ★✿✿、布局分散ღ★✿✿、发展规模小ღ★✿✿、建设等级低ღ★✿✿，龙湾的永中含羞草实验研究所入口免费网站直接进ღ★✿✿、永兴ღ★✿✿、海滨ღ★✿✿、沙城ღ★✿✿、天河ღ★✿✿、海城等镇街道沿机场大道ღ★✿✿、永强大道密集分布ღ★✿✿、连成一体ღ★✿✿，洞头北岙ღ★✿✿、东屏两镇也基本连成一体ღ★✿✿。

　　从用地结构看ღ★✿✿，在瓯江口产业集聚区所涉及的行政区域内ღ★✿✿，农用地178.6平方公里(其中耕地64.3平方公里)ღ★✿✿、建设用地88.2平方公里ღ★✿✿、未利用地249.8平方公里ღ★✿✿。在建设用地中ღ★✿✿，城乡建设总用地74.4平方公里(其中ღ★✿✿，建制镇用地44.8平方公里ღ★✿✿，农村居民点用地23.3平方公里)ღ★✿✿，交通水利用地13.5平方公里ღ★✿✿。

　　注ღ★✿✿：1ღ★✿✿、本表的土地利用数据来源于2009年土地利用变更调查资料ღ★✿✿；2ღ★✿✿、瓯江口产业集聚区规划区域面积小于所涉乡(镇ღ★✿✿、街道)土地总面积ღ★✿✿，主要原因有ღ★✿✿：一是龙湾瑶溪ღ★✿✿、永中ღ★✿✿、沙城ღ★✿✿、天河ღ★✿✿、海城等乡镇的大罗山山体及周边控制地区未列入规划区ღ★✿✿；二是规划围垦区面积小于所有乡镇滩涂面积(部分乡镇土地面积中包括大量滩涂)ღ★✿✿。

　　瓯江口产业集聚区滩涂资源丰富ღ★✿✿，理论深度基准面以上的滩涂资源约33万亩ღ★✿✿，主要集中在瓯江南口ღ★✿✿、大小门岛和龙湾沿海区域ღ★✿✿，与瑞安沿海滩涂连成一片ღ★✿✿。根据规划ღ★✿✿，2020年前可新增围垦约158平方公里ღ★✿✿，浅滩二期ღ★✿✿、霓屿北片等围垦需提速ღ★✿✿。

　　2.《浙江省滩涂围垦总体规划(2005-2020年)》中各围垦项目的规划建设年限与实际情况有一定出入ღ★✿✿，表中采用实际建设年限ღ★✿✿。

　　1.城市发展基础优势ღ★✿✿。瓯江口产业集聚区范围包括温州中心城市的副城区及温州大都市区的半岛组团ღ★✿✿、洞头组团ღ★✿✿，处于温州都市区“T”字形架构的横轴ღ★✿✿，涵盖了龙湾区和洞头县的主要城市建设区和产业基地ღ★✿✿，综合实力较强ღ★✿✿、城乡建设基础较好ღ★✿✿、人口集聚优势明显ღ★✿✿。瓯江口产业集聚区紧邻温州主城区ღ★✿✿，瓯海大道ღ★✿✿、机场大道等快速通道的联系纽带作用明显ღ★✿✿，产业集聚区开发可依托主城区的综合服务功能支撑ღ★✿✿。此外ღ★✿✿，温州主城区沿江向东拓展趋势明显ღ★✿✿，随着滨江商务区ღ★✿✿、温州生态园ღ★✿✿、温州高教园区ღ★✿✿、大罗山等功能区开发ღ★✿✿，瓯江口产业集聚区将逐步实现与温州主城区的无缝衔接ღ★✿✿。

　　2.对外开放门户优势ღ★✿✿。温州是浙南闽东北区域性中心城市ღ★✿✿，处于连接长三角ღ★✿✿、海西区和台湾地区的区域枢纽位置ღ★✿✿，而瓯江口产业集聚区内有温州港状元岙港区ღ★✿✿、温州机场等交通枢纽ღ★✿✿，其中ღ★✿✿，温州港位于我国沿海上海ღ★✿✿、宁波至福州的黄金海岸线中部ღ★✿✿，是浙江距离台湾最近的港口ღ★✿✿，名列全国25个沿海主要港口和首批对台开放的63个港口之一ღ★✿✿；温州机场是赣东闽北浙中南的枢纽机场ღ★✿✿，机场飞行区扩建后将可开通国际航线ღ★✿✿，真正成为辐射浙南闽北的航空枢纽中心ღ★✿✿。瓯江口产业集聚区处于温州融入长三角ღ★✿✿、对接海西区的前沿阵地ღ★✿✿，具有发展成为温州对外开放战略门户的优势含羞草实验研究所入口免费网站直接进ღ★✿✿。

　　3.区域综合交通优势ღ★✿✿。瓯江口产业集聚区是温州建设国家综合交通枢纽城市的核心区ღ★✿✿，拥有滨海大道尊龙appღ★✿✿、规划建设的甬台温高速复线等交通干道ღ★✿✿，状元岙港区及温州机场等交通枢纽ღ★✿✿，陆ღ★✿✿、海ღ★✿✿、空三大运输方式密集交错ღ★✿✿。瓯海大道ღ★✿✿、机场大道ღ★✿✿、规划建设的77省道龙湾至洞头延伸线等快速路联通沿江地区ღ★✿✿，有助于区域内部形成快速交通网络ღ★✿✿。

　　4.民营经济发展优势ღ★✿✿。温州是全国民营经济的发祥地ღ★✿✿，为民营经济最发达的城市之一ღ★✿✿，民营经济占GDP的比重超80%ღ★✿✿，先后被评为全国“十大最具经济活力城市”和“中国十大品牌城市”ღ★✿✿。随着瓯江口产业集聚区内温州经济技术开发区滨海园区ღ★✿✿、温州工业园区的基本建成ღ★✿✿，和民科基地ღ★✿✿、半岛起步区尊龙appღ★✿✿、大小门临港产业区开发建设的有序推进ღ★✿✿，区内将进一步集聚温州民间资本ღ★✿✿，发挥温州民营经济的发展优势ღ★✿✿。

　　5.服务产业成长优势ღ★✿✿。一方面ღ★✿✿，瓯江口产业集聚区已经成为温州发展新兴产业和提升传统产业的重要新平台ღ★✿✿，对生产性服务业的需求逐步增加ღ★✿✿，而状元岙港区的投运和规划的灵昆综合物流基地建设ღ★✿✿，更将推动生产性服务业发展ღ★✿✿，带动区域产业升级ღ★✿✿。另一方面ღ★✿✿，瓯江口产业集聚区周边县(市ღ★✿✿、区)的电工电器ღ★✿✿、机械装备ღ★✿✿、汽摩产业和优势轻工等块状经济发达ღ★✿✿，为大力引进发展生产性服务业提供了更为有利的条件ღ★✿✿。

　　6.空间开发优势ღ★✿✿。瓯江口产业集聚区滩涂资源丰富且高度集中分布于龙湾灵昆ღ★✿✿、洞头霓屿ღ★✿✿、大小门一带ღ★✿✿，理论深度基准面以上的滩涂资源约33万亩ღ★✿✿，主要集中在瓯江南口ღ★✿✿、大小门岛和龙湾滨海区域ღ★✿✿；区域港口岸线公里ღ★✿✿，可建万吨级以上泊位深水岸线公里ღ★✿✿，大小门岛港区ღ★✿✿、状元岙港区具备建设10～30万吨级以上的泊位条件ღ★✿✿。

　　7.海洋生态优势ღ★✿✿。瓯江口产业集聚区所在区域地势平坦ღ★✿✿，海洋资源丰富ღ★✿✿，尤以土地ღ★✿✿、港口岸线和旅游资源为著ღ★✿✿；洞头县是全省唯一以县域全境命名的国家4A级旅游景区尊龙appღ★✿✿，瓯江旅游度假区是省人民政府批准的首批省级旅游度假区和全省唯一的滨海型旅游度假区ღ★✿✿，区域海洋生态环境独特ღ★✿✿。

　　1.管理体制复杂ღ★✿✿。瓯江口产业集聚区建设涉及洞头ღ★✿✿、龙湾等两个行政区划主体和经济技术开发区ღ★✿✿、瓯江口开发建设总指挥部ღ★✿✿、永强机场扩建指挥部等管理主体ღ★✿✿，现有行政管理体制和开发建设运作机制复杂ღ★✿✿，规划建设协调难度大ღ★✿✿。此外ღ★✿✿，瓯江口产业集聚区开发属于较大尺度区域发展的系统性工程ღ★✿✿，需要建立完善有效的多方参与开发建设体制机制ღ★✿✿，这是瓯江口产业集聚区建设亟待解决的突出问题ღ★✿✿。

　　2.产业尚待梳理ღ★✿✿。瓯江口产业集聚区的滨海园区和民科基地既要承接温州中心城区“退二进三”的产业转移ღ★✿✿，又要担当新兴产业和高新技术产业培育的主力军作用ღ★✿✿，产业导向需要全面梳理ღ★✿✿；而温州工业园区和龙湾城区内企业数量多ღ★✿✿、产业档次低ღ★✿✿、环境污染大ღ★✿✿，与龙湾区作为温州市副城区的功能定位冲突明显ღ★✿✿。因此ღ★✿✿，瓯江口产业集聚区要根据低碳经济发展要求ღ★✿✿，重新梳理和优化产业导向ღ★✿✿。

　　3.设施配套薄弱ღ★✿✿。瓯江口产业集聚区区域交通ღ★✿✿、电力ღ★✿✿、防洪排涝等基础设施仍很薄弱ღ★✿✿：龙湾-灵昆-洞头联系通道需走灵霓大堤ღ★✿✿，道路等级标准低ღ★✿✿，制约状元岙港区功能发挥ღ★✿✿；灵昆-浅滩和洞头供电薄弱ღ★✿✿，急需建设110千伏等级以上输变电网络ღ★✿✿；龙湾ღ★✿✿、洞头建成区现有商业设施ღ★✿✿、社区服务网络ღ★✿✿、医疗卫生体系ღ★✿✿、公共活动空间等公共设施落后ღ★✿✿，流动人口比例偏高ღ★✿✿，户籍人口占比较低ღ★✿✿，由于缺乏良好公共服务难以聚集人气ღ★✿✿，限制了区域城市功能的完善ღ★✿✿。

　　4.环境形势严峻ღ★✿✿。瓯江口区域原本是生态环境条件十分优越的平原水网和湿地区域ღ★✿✿，由于区域内各乡镇经济发展过度粗放ღ★✿✿，集聚了一些污染相对比较严重的企业ღ★✿✿，并且因瓯江上游工业废水ღ★✿✿、生活污水排放量较大ღ★✿✿，主要河网和近岸海域水环境质量等级较低ღ★✿✿，滩涂围垦也对海洋生态环境造成一定的不利影响ღ★✿✿，瓯江口产业集聚区环境保护治理形势非常严峻ღ★✿✿。

　　5.要素制约突出ღ★✿✿。建设用地供给不足一直是温州发展最大的瓶颈制约ღ★✿✿。国家继续实行最严格的耕地保护制度ღ★✿✿，新增建设用地指标偏少ღ★✿✿，限制了瓯江口产业集聚区区域土地置换及其开发ღ★✿✿，而滩涂围垦转化为建设用地又实行项目申报制度ღ★✿✿，也难以满足产业集聚区大规模开发用地需求ღ★✿✿。因此ღ★✿✿，迫切需要在新一轮土地利用总体规划中采取有力措施加以集中破解ღ★✿✿。同时ღ★✿✿，龙湾老城区和城中村建筑密集ღ★✿✿，征地拆迁成本巨大ღ★✿✿，也将会在一定程度上制约产业集聚区的开发建设ღ★✿✿。

　　因此ღ★✿✿，从空间开发建设ღ★✿✿、市政基础设施ღ★✿✿、社会事业发展ღ★✿✿、村镇分布等现状分析尊龙appღ★✿✿，瓯江口产业集聚区建设和发展已有一定基础ღ★✿✿，但对照其需要担负的重要使命ღ★✿✿，整个区域存在规划滞后于建设ღ★✿✿、城市化滞后于工业化ღ★✿✿、基础设施滞后于产业发展需求等问题ღ★✿✿，并在一定程度上影响区域整体发展ღ★✿✿、协调发展和可持续发展ღ★✿✿。

　　贯彻落实科学发展观ღ★✿✿，按照省委省政府“创业富民ღ★✿✿、创新强省”总战略和推进“大平台大产业大项目大企业”建设的决策部署ღ★✿✿，抓住长三角区域经济一体化ღ★✿✿、海西区加快发展和国家实施新一轮沿海开发战略的机遇ღ★✿✿，以进一步拓展发展新空间ღ★✿✿、加快转变经济发展方式为核心ღ★✿✿，以体制机制创新和社会转型为保障ღ★✿✿，努力打造产业集聚的新平台ღ★✿✿，城市发展的新空间ღ★✿✿，加快推动经济转型升级ღ★✿✿、促进经济又好又快发展ღ★✿✿，增强经济社会可持续发展能力ღ★✿✿。

　　综合分析瓯江口产业集聚区的现实条件ღ★✿✿、发展背景和趋势ღ★✿✿，兼顾长远发展ღ★✿✿，瓯江口产业集聚区在温州城市总体发展战略中的地位不是一般意义上的城市组团或副城ღ★✿✿，而是三次产业融合ღ★✿✿、依托城市经济和科技人才支撑的区域发展新空间ღ★✿✿，是我国沿海地区建设世界级城市群(带)的重要结点ღ★✿✿，是温州连接长三角地区和海西经济区的关键环节和对外开放的战略门户ღ★✿✿，更是浙江发展海洋经济ღ★✿✿、建设海上浙江的战略平台ღ★✿✿。因此ღ★✿✿，瓯江口产业集聚区的功能定位是ღ★✿✿：

　　1.温州发展方式转变主平台ღ★✿✿。立足于提升温州在长三角与海西区的枢纽性区域中心城市地位的发展目标ღ★✿✿，围绕新型工业化ღ★✿✿、新型城市化ღ★✿✿、新型市场化ღ★✿✿，努力实践“多轮驱动”温州发展方式转变的新途径ღ★✿✿、新方法ღ★✿✿，创新温州发展模式ღ★✿✿，推动经济转型发展ღ★✿✿，建设浙江省国际化程度领先ღ★✿✿、产业转型升级成效显著ღ★✿✿、新型城市化质量好ღ★✿✿、资源环境代价小的科学发展示范区ღ★✿✿，成为浙江省新一轮国际化ღ★✿✿、城市化ღ★✿✿、工业化ღ★✿✿、信息化ღ★✿✿、市场化的新高地ღ★✿✿。

　　2.民营经济改革创新试验区ღ★✿✿。把握温州民营经济创新发展综合配套改革试点的契机ღ★✿✿，以促进温州民营经济创新发展为主线ღ★✿✿，围绕率先探索建立要素市场化配置的新机制ღ★✿✿，破解民营经济发展要素瓶颈ღ★✿✿；率先探索建立民营企业创新驱动的新机制ღ★✿✿，增强民营企业活力ღ★✿✿；率先探索建立公平市场准入的新机制ღ★✿✿，拓宽民营经济发展领域ღ★✿✿；率先探索建立服务经济发展的新机制ღ★✿✿，优化民营经济发展环境等民营经济创新发展的主要内容ღ★✿✿，通过经济ღ★✿✿、社会ღ★✿✿、环境ღ★✿✿、行政等全方位的综合配套改革ღ★✿✿，探索民营经济国际化发展的新形式ღ★✿✿、民营经济发达地区现代化城市建设的新方式ღ★✿✿。

　　3.浙江海洋经济发展示范区ღ★✿✿。浙江已被列为全国海洋经济发展试点地区ღ★✿✿，省正在积极争取浙江海洋经济发展上升为国家战略ღ★✿✿，瓯江口产业集聚区应抓住机遇ღ★✿✿，加快状元岙港区ღ★✿✿、大小门岛港区建设ღ★✿✿，努力打造区域性枢纽港ღ★✿✿；依托独特的海洋资源优势和轻工产业基础ღ★✿✿，打造具有较强竞争优势的新型临港产业集聚区ღ★✿✿；切实处理好发展海洋经济与保护海洋生态环境的关系ღ★✿✿，合理有序开发ღ★✿✿、利用ღ★✿✿、保护海洋资源ღ★✿✿，进一步增强海洋经济可持续开发能力ღ★✿✿，建设浙江海洋经济发展示范区ღ★✿✿。

　　4.温州现代化大都市发展新空间ღ★✿✿。根据“中心集聚ღ★✿✿、区域联动ღ★✿✿、东拓面海ღ★✿✿、瓯江口崛起”的战略ღ★✿✿，温州大都市区建设将成为城市转型的主平台ღ★✿✿、主引擎ღ★✿✿。瓯江口产业集聚区作为大都市区“东拓面海”战略的实施载体ღ★✿✿，向西应积极承接原中心城区的部分功能转移ღ★✿✿，向北应积极与乐清衔接ღ★✿✿，发挥温州中心城区的辐射功能ღ★✿✿，带动乐清经济开发区建设ღ★✿✿。应全面运用现代城市经营管理的新理念ღ★✿✿，打造产业现代化ღ★✿✿、生态休闲度假ღ★✿✿、科教文化ღ★✿✿、港航贸易和生态宜居等多功能为一体的新型城市综合体ღ★✿✿，有重点建设一批标志性城市建筑ღ★✿✿、特色社区ღ★✿✿、专业街区和景观绿地ღ★✿✿，提升产业集聚区城市品位ღ★✿✿、城市形象ღ★✿✿，全力缔造社会和谐ღ★✿✿、环境优美的现代化大都市发展新空间ღ★✿✿。

　　1.瓯江口产业集聚区与长三角ღ★✿✿、海西区和台湾地区的功能联系ღ★✿✿。瓯江口产业集聚区的城市功能培育和产业发展布局与全国沿海开发开放战略相协调ღ★✿✿，依托甬台温高速公路ღ★✿✿、上三高速ღ★✿✿、杭甬高速ღ★✿✿、沪杭高速和杭州湾跨海大桥ღ★✿✿、杭(州)浦(东)高速公路ღ★✿✿，以及甬台温铁路ღ★✿✿、沪杭铁路(包括高速)形成沪杭(甬)温黄金发展轴带ღ★✿✿；把瓯江口产业集聚区港口功能纳入上海港为主枢纽港ღ★✿✿、以宁波港为“干线港”的区域港口功能体系ღ★✿✿，实现与上海港ღ★✿✿、宁波—舟山港的功能互补ღ★✿✿；依托温福高速公路和温福铁路ღ★✿✿，建设面向海西区的温福蓝色发展轴带ღ★✿✿。在此基础上ღ★✿✿，充分发挥瓯江口产业集聚区连接长三角和海两区的区位优势ღ★✿✿，把瓯江口产业集聚区建设成为面向长三角与海西区双向开放ღ★✿✿，人才ღ★✿✿、科技ღ★✿✿、商贸双向吸引ღ★✿✿、双向集聚ღ★✿✿、双向辐射的枢纽区ღ★✿✿，成为浙江省融入长三角ღ★✿✿、参与海西区ღ★✿✿、对接台湾地区发展的综合试验区和战略平台ღ★✿✿。

　　2.瓯江口产业集聚区与温州大都市区的功能联系ღ★✿✿。温州大都市区的重点发展地区为“一核一片”ღ★✿✿，其中“一核”指中心城市ღ★✿✿、瓯江口ღ★✿✿、瑞安辅城ღ★✿✿、乐清辅城组成的都市核心圈层ღ★✿✿，“一片”是指以平阳和苍南中心城组成的平阳-苍南片ღ★✿✿。瓯江口在区位上属于温州大都市区的核心区ღ★✿✿，依托甬台温高速公路ღ★✿✿、滨海大道ღ★✿✿、瓯海大道等交通干道ღ★✿✿，目前基本已形成了到周边县市1—2小时的通勤距离ღ★✿✿。瓯江口产业集聚区是温州大都市区与沿海产业带交汇点ღ★✿✿，是温州大都市区发展的点睛之笔ღ★✿✿，未来规划建设77省道等疏港基础设施建设ღ★✿✿，积极发展海洋产业ღ★✿✿、临港产业ღ★✿✿，发挥深水大港优势ღ★✿✿，强调功能协调布局ღ★✿✿，建成以商务ღ★✿✿、产业ღ★✿✿、科研为主的温州大都市区核心圈层ღ★✿✿。

　　3.瓯江口产业集聚区与温州主城区和沿海产业带的功能联系ღ★✿✿。瓯江口产业集聚区是温州拓展城市发展空间的主战场ღ★✿✿，重点依托瓯海大道等交通干道ღ★✿✿，做好与主城区滨江商务区在现代服务业上的互补发展ღ★✿✿，同时承接主城区部分生态型“退二进三”产业的转移ღ★✿✿。环大罗山区域是瓯江口产业集聚区与温州主城区的连接区和过渡地带ღ★✿✿，重点做好三方面衔接ღ★✿✿，一是瓯江口产业集聚区(尤其是龙湾片)开发建设与环大罗山区域在城市形态和功能布局上的衔接ღ★✿✿，重点是在生态旅游ღ★✿✿、生态抚育ღ★✿✿、高教科技发展等方面ღ★✿✿，实现瓯江口产业集聚区(尤其是龙湾片)与环大罗山区域的错位互补发展ღ★✿✿；二是增加大罗山东ღ★✿✿、西连接通道(如茶山-天河隧道通道ღ★✿✿、温州大道东向延伸通道)ღ★✿✿，建设环大罗山快速路ღ★✿✿，加强瓯江口产业集聚区与环大罗山区域及主城区的联系ღ★✿✿，增强温州主城区ღ★✿✿、高教园区和潘桥物流园区等对瓯江口产业集聚区的支撑作用ღ★✿✿；三是增加瓯江口产业集聚区(主要是龙湾片)通往大罗山的联系通道ღ★✿✿，利用大罗山生态住宅开发和现代服务业发展ღ★✿✿，强化龙湾片区开发的支撑能力ღ★✿✿。此外ღ★✿✿，瓯江口产业集聚区是温州沿海产业带的核心区ღ★✿✿，依托甬台温高速复线和滨海大道等交通干线的联系ღ★✿✿，以商务行政区为核心ღ★✿✿，加强与瑞安ღ★✿✿、乐清在产业发展和城镇布局的衔接ღ★✿✿，尤其注重瓯江口产业集聚区的大小门临港产业区ღ★✿✿、半岛生态科技产业基地ღ★✿✿、滨海园区—民科基地ღ★✿✿，与乐清经济开发区ღ★✿✿、瑞安经济开发区等产业基地在产业导向的错位互补ღ★✿✿，分别形成主导产业突出ღ★✿✿，相互之间综合配套的产业布局体系ღ★✿✿。

　　4.瓯江口产业集聚区内各片区和功能组团的功能联系ღ★✿✿。根据各片区现有基础和发展导向ღ★✿✿，突出主导功能培育和各片区之间的功能衔接ღ★✿✿：一是优化龙湾ღ★✿✿、灵昆—浅滩及洞头的功能定位ღ★✿✿，坚持龙湾片作为瓯江口产业集聚区的中心地位ღ★✿✿，洞头作为瓯江口产业集聚区休闲旅游功能区的主导地位ღ★✿✿，灵昆-浅滩地区重点突出生产性服务业发展和生活配套服务ღ★✿✿，实现半岛与龙湾ღ★✿✿、洞头之间的城市功能互补ღ★✿✿；二是突出状元岙港作为温州对外开放门户的地位ღ★✿✿，重点强化港口开发建设ღ★✿✿，发展港口物流ღ★✿✿、出口加工ღ★✿✿、对外经贸等开放型经济ღ★✿✿，并为更大区域范围内提供对外商贸物流服务ღ★✿✿；三是优化港口功能布局ღ★✿✿，灵昆作业区主要服务于大宗件散杂货流通ღ★✿✿，状元岙港区突出国际港口物流和集装箱功能ღ★✿✿，大小门岛港区突出大宗原材料集散功能ღ★✿✿，据此错位开发港区后方土地ღ★✿✿；四是东ღ★✿✿、西双向推进半岛浅滩地区开发ღ★✿✿，突出重大产业化项目带动作用ღ★✿✿，强化产业与城市互动ღ★✿✿，增强综合配套能力ღ★✿✿，整体提高区域核心竞争力ღ★✿✿。

　　1.规划引导ღ★✿✿，分步推进ღ★✿✿。在瓯江口产业集聚区整体规划的基础上ღ★✿✿，根据围垦进度和用地指标与计划的安排ღ★✿✿，按照近中期城市重点功能区建设ღ★✿✿、重点开发区块和重点产业建设需要ღ★✿✿，科学筹划ღ★✿✿、统筹安排一批带动性强的重大建设项目ღ★✿✿，通过整合本地企业和承接产业转移ღ★✿✿，争取在重点区块建设和重大产业化项目上实现新突破ღ★✿✿，推动区域滚动发展ღ★✿✿。

　　2.基础先行ღ★✿✿，构筑平台ღ★✿✿。学习先进区域滨海地区开发经验ღ★✿✿，建立健全投融资平台ღ★✿✿，强化政策引导和资金保障ღ★✿✿，快速推进一批先导性ღ★✿✿、关键性的滩涂围垦和重大基础设施项目ღ★✿✿，尽快形成以港口开发为龙头ღ★✿✿，滩涂资源开发利用为基础ღ★✿✿，快速交通网络为骨架ღ★✿✿，给排水ღ★✿✿、电力ღ★✿✿、通讯ღ★✿✿、环保ღ★✿✿、防灾减灾等配套设施较为完善的基础设施网络ღ★✿✿。

　　3.功能建设ღ★✿✿，引领发展ღ★✿✿。坚持现代城市建设运营管理理念ღ★✿✿，围绕生态型现代化城市的建设目标ღ★✿✿，坚持把城市功能培育放在重要地位ღ★✿✿，依托现代基础设施网络支撑ღ★✿✿，以现代城市功能区为产业集聚区发展的核心要素ღ★✿✿，精心设计ღ★✿✿、精品建设ღ★✿✿、精细管理ღ★✿✿，构筑温州现代生态化城市功能区域ღ★✿✿，提升温州集聚和辐射能力ღ★✿✿，提高城市品位和人居环境ღ★✿✿。

　　4.高附加值ღ★✿✿，产业带动ღ★✿✿。引进一批高技术含量和强带动力的高附加值产业ღ★✿✿，通过大力发展海洋经济和培育战略性新兴产业ღ★✿✿、现代服务业等现代高端产业ღ★✿✿，推动先进制造业与现代服务业融合发展ღ★✿✿，走新型工业化与新型城市化良性互动的“双轮驱动”道路ღ★✿✿，发挥其在温州乃至更大区域产业转型升级的龙头带动作用ღ★✿✿。

　　5.体制创新ღ★✿✿，一体协调ღ★✿✿。通过创新行政管理ღ★✿✿、开发建设ღ★✿✿、财政融资ღ★✿✿、项目推进ღ★✿✿、资源配置ღ★✿✿、区域城乡统筹等体制机制ღ★✿✿，出台配套政策措施ღ★✿✿，打破现行两个县(市ღ★✿✿、区)及温州经济技术开发区等体制机制束缚ღ★✿✿，在统一规划ღ★✿✿、统筹协调基础上ღ★✿✿，加强城市新功能区建设和老功能区改造ღ★✿✿，实现瓯江口产业集聚区的一体化协调发展ღ★✿✿。

　　6.生态优先ღ★✿✿，科学开发ღ★✿✿。根据环境容量限制ღ★✿✿，结合产业集聚区各片区开发条件ღ★✿✿，科学确定人口与经济适宜规模ღ★✿✿，合理确定产业集聚区功能区建设与产业发展布局框架ღ★✿✿，优先保护生态敏感地区和生态功能重点地区ღ★✿✿，集聚开发承载能力较强地区ღ★✿✿，通过强化环境保护和生态建设ღ★✿✿，实现经济社会效益和生态环境效益的统一ღ★✿✿。

　　按照点ღ★✿✿、线ღ★✿✿、面相结合原则ღ★✿✿，结合滩涂围垦ღ★✿✿、综合交通等重大基础设施项目推进程度ღ★✿✿，瓯江口产业集聚区开发建设可分为三个时期ღ★✿✿。

　　1.重点建设期(2011～2015年)ღ★✿✿。重点保证滩涂围垦ღ★✿✿、道路交通ღ★✿✿、电力电网ღ★✿✿、环境保护等重大基础设施项目推进ღ★✿✿，增强基础设施先导支撑ღ★✿✿，提高产业集聚区经济与人口承载能力ღ★✿✿；加快滨海园区-民科基地ღ★✿✿、半岛起步区ღ★✿✿、机场物流园区ღ★✿✿、商务行政区ღ★✿✿、洞头新城二期ღ★✿✿、大小门临港产业区等重点功能区建设ღ★✿✿，强化城市建设基础ღ★✿✿，夯实产业功能平台ღ★✿✿，加速城市功能区建设与产业结构调整升级ღ★✿✿，持续推进工业化和城市化进程ღ★✿✿，基本形成城市化与工业化的互动发展格局ღ★✿✿，为瓯江口产业集聚区建设打下良好基础ღ★✿✿。

　　——基础设施建设成效显著ღ★✿✿。力争完成浅滩一期ღ★✿✿、霓屿北片ღ★✿✿、状元岙港区围垦ღ★✿✿、海滨围垦ღ★✿✿、龙湾二期围垦等围垦工程ღ★✿✿，以及浅滩一期ღ★✿✿、状元南片ღ★✿✿、北岙后二期ღ★✿✿、小门西片等围区的回填和市政基础设施建设ღ★✿✿；完成状元岙港区二期ღ★✿✿、龙湾作业区一期ღ★✿✿、温州机场飞行区扩建ღ★✿✿、77省道龙湾至洞头段延伸ღ★✿✿、甬台温高速复线ღ★✿✿、滨海大道灵昆段ღ★✿✿、大门大桥等交通设施ღ★✿✿；完成大门引水工程ღ★✿✿、洞头陆域引水配套供水管网工程和龙湾ღ★✿✿、洞头城区污水收集管网工程ღ★✿✿；形成灵昆ღ★✿✿、状元岙ღ★✿✿、北岙ღ★✿✿、滨海园区-民科基地ღ★✿✿、小门变等110KV和220KV输变电网ღ★✿✿，基本形成覆盖主要开发地区的交通骨架和基础设施网络ღ★✿✿。

　　——综合经济实力持续增强ღ★✿✿。初步建成具有强大集聚和辐射能力的加工制造中心和现代物流中心ღ★✿✿，力争实现地区生产总值640亿元ღ★✿✿，工业总产值1570亿元ღ★✿✿，新增城乡建设用地约32.3平方公里左右ღ★✿✿，基本建成半岛起步区ღ★✿✿、国家级经济技术开发区滨海园区ღ★✿✿、大小门临港产业区起步区ღ★✿✿；基本形成先进制造业和现代服务业相互融合ღ★✿✿、互为支撑的现代产业体系ღ★✿✿，服务业增加值占GDP比重达到31%左右ღ★✿✿，规上工业企业高新技术产业增加值占规上工业企业增加值比重占比达到35%左右ღ★✿✿，涌现一批拥有自主知识产权和知名品牌ღ★✿✿、国际竞争力较强的优势企业ღ★✿✿，传统产业转型升级取得明显效果ღ★✿✿。

　　——城市服务功能不断增强ღ★✿✿。城市发展枢纽和交通枢纽双重效应充分彰显ღ★✿✿，城市综合服务功能不断增强ღ★✿✿，基本形成商务行政区支撑带动各功能区ღ★✿✿，进而与温州主城区错位发展ღ★✿✿、功能互补的城市格局ღ★✿✿。科技ღ★✿✿、教育ღ★✿✿、体育ღ★✿✿、卫生等社会事业全面发展ღ★✿✿，就业ღ★✿✿、保障ღ★✿✿、福利ღ★✿✿、居住条件明显改善ღ★✿✿，基本实现基本公共服务均等化配置ღ★✿✿。城乡居民收入普遍增加ღ★✿✿，社会保障体系日趋完善ღ★✿✿，困难群众生产生活更有保障ღ★✿✿，市民安全感满意度长期保持在领先水平ღ★✿✿。

　　——生态环境初呈好转态势ღ★✿✿。基本建成资源节约ღ★✿✿、环境友好的生态产业体系ღ★✿✿，单位工业增加值综合能耗明显降低ღ★✿✿，城镇居民生活污水集中收集处理率达到85%以上ღ★✿✿，规模以上企业废水排放达标率达到100%ღ★✿✿，主要河道水质ღ★✿✿、大气环境质量和近岸海域水环境质量得到明显改善ღ★✿✿，环境管理能力和污染治理能力进一步增强ღ★✿✿，呈现“水更清ღ★✿✿、岸更绿ღ★✿✿、景更美”的生态和谐景象ღ★✿✿。

　　——体制机制试验取得成效ღ★✿✿。区域管理模式ღ★✿✿、开发模式基本成熟ღ★✿✿，民营经济创新发展综合配套改革有效推进ღ★✿✿，行政管理体制改革步伐加快ღ★✿✿，要素配置市场化改革取得突破性进展ღ★✿✿，市场化投融资体制不断完善ღ★✿✿，城乡一体化发展机制基本建立ღ★✿✿，区域与国际竞争力不断提高ღ★✿✿。

　　2.推进发展期(2016～2020年)ღ★✿✿。在近期开发取得初步成效的基础上ღ★✿✿，依托状元岙港区ღ★✿✿、温州机场扩建ღ★✿✿、甬台温高速复线省道龙湾至洞头延伸线ღ★✿✿、大门大桥ღ★✿✿、滨海大道等重大交通项目的投入运行ღ★✿✿，以及浅滩二期围涂ღ★✿✿、霓屿北片围垦ღ★✿✿、洞头环岛西片围垦ღ★✿✿、大小门岛际围垦等围垦工程的全面建成ღ★✿✿，推动半岛生态科技产业基地进入大规模建设阶段ღ★✿✿，基本形成瓯江口产业集聚区主框架ღ★✿✿。力争到2020年ღ★✿✿，区域实现生产总值1450亿元ღ★✿✿、工业总产值3300亿元ღ★✿✿；常住人口接近100万人ღ★✿✿，城镇生活污水集中处理率达到90%ღ★✿✿；新增城乡建设用地总量达到62.3平方公里左右ღ★✿✿，重点产业区用地效率达到120亿元/平方公里ღ★✿✿；产业转型升级取得成效ღ★✿✿，服务业占比提高到33%左右ღ★✿✿，初步形成现代城市经济体系和现代滨海城市形态ღ★✿✿。

　　3.成熟完善期(2021～2030年)ღ★✿✿。基本形成以集聚发展先进制造业ღ★✿✿、高新技术产业ღ★✿✿、现代服务业ღ★✿✿、空港经济为重点ღ★✿✿，现代高新技术产业功能ღ★✿✿、现代综合服务功能ღ★✿✿、高端城市功能ღ★✿✿、一流生态功能整合协调ღ★✿✿，产业主导ღ★✿✿、生态优先ღ★✿✿、设施完备ღ★✿✿、服务完善ღ★✿✿、品质高尚的瓯江口产业集聚区ღ★✿✿，基本建成现代化滨海生态城区ღ★✿✿，成为温州中心城市的滨海主城区ღ★✿✿。

　　综合瓯江口产业集聚区发展定位和区域地形条件ღ★✿✿、道路交通基础和资源环境状况等因素ღ★✿✿，确定瓯江口产业集聚区空间开发结构为“一心两轴八区”ღ★✿✿。

　　依托龙湾行政中心区向周边延伸展开ღ★✿✿，建设成为瓯江口产业集聚区的公共核心和标志性景观地域之一ღ★✿✿，以功能复合为特点ღ★✿✿，集商务办公ღ★✿✿、现代商贸ღ★✿✿、金融保险ღ★✿✿、产业服务为一体的城市中心ღ★✿✿。

　　以沿海通道发展轴和龙湾半岛发展轴为骨架ღ★✿✿，构筑瓯江口产业集聚区“十字星”的开发主框架ღ★✿✿，成为推动瓯江口产业集聚区发展的联系纽带ღ★✿✿。

　　1.沿海通道发展轴ღ★✿✿。依托甬台温高速复线ღ★✿✿、滨海大道等沿海快速通道ღ★✿✿，增强商务行政区和滨海现代产业区ღ★✿✿、半岛产业区等重点功能区块经济联系强度ღ★✿✿，建设瓯江口产业集聚区纵向经济社会发展主轴带ღ★✿✿。

　　2.灵昆—半岛发展轴ღ★✿✿。依托77省道龙湾至洞头延伸线和洞头高速(远期)两条快速联系通道ღ★✿✿，建立联系商务行政区与半岛生态科技产业基地ღ★✿✿、支撑灵昆服务产业集聚区ღ★✿✿、状元岙港综合区和洞头科教旅游商务区开发的瓯江口产业集聚区横向经济社会发展主轴带ღ★✿✿，并成为温州滨江城市向滨海城市拓展的延伸轴ღ★✿✿。

　　——功能定位ღ★✿✿。积极构建以现代商贸和生产性服务业为主体ღ★✿✿，总部经济为特色ღ★✿✿，兼顾行政管理ღ★✿✿，集现代服务业ღ★✿✿、创意产业ღ★✿✿、高端生活居住等功能于一体ღ★✿✿，现代产业发达ღ★✿✿、基础设施完备ღ★✿✿、生态环境优良的宜商宜居型滨海中心城区ღ★✿✿。

　　——规划范围ღ★✿✿。包括温州经济技术开发区滨海园区-民科基地及沙城ღ★✿✿、天河ღ★✿✿、海城ღ★✿✿、永兴等4个镇及街道ღ★✿✿。

　　——功能定位ღ★✿✿。近期重点建设形成以现代装备制造ღ★✿✿、高新技术和优质传统产业为主的先进制造业区块ღ★✿✿，远期逐步发展新能源ღ★✿✿、新医药ღ★✿✿、节能环保ღ★✿✿、新材料ღ★✿✿、电子信息等战略性新兴产业ღ★✿✿，以研发孵化ღ★✿✿、物流仓储ღ★✿✿、总部商务服务为特色的生产服务区块ღ★✿✿，以城市休闲ღ★✿✿、产业人口居住为主的生活服务区块ღ★✿✿，成为温州先导示范的现代产业发展新区ღ★✿✿。

　　——功能定位ღ★✿✿。规划建设以现代商贸流通等生产性服务业为主ღ★✿✿，兼有商务办公ღ★✿✿，以高端居住服务和农业休闲旅游为辅的城市功能区ღ★✿✿，远期成为商务行政区的重要组成和功能延伸区ღ★✿✿。

　　——功能定位ღ★✿✿。围绕区域性航空枢纽港功能发挥ღ★✿✿，建设以现代空港商贸物流为主ღ★✿✿，兼顾临空产业发展的配套服务功能区ღ★✿✿，形成集聚效应明显ღ★✿✿、服务功能完备ღ★✿✿、设施环境一流ღ★✿✿、产业融合互动的温州都市空港经济区ღ★✿✿。

　　——功能定位ღ★✿✿。以新能源ღ★✿✿、新医药ღ★✿✿、节能环保ღ★✿✿、新材料ღ★✿✿、电子信息等战略性新兴产业主体ღ★✿✿，现代服务业为先导ღ★✿✿，集总部商务ღ★✿✿、金融信息ღ★✿✿、科教研发ღ★✿✿、现代物流ღ★✿✿、人居休闲等功能于一体ღ★✿✿，特色鲜明ღ★✿✿、功能完善的都市型ღ★✿✿、生态型ღ★✿✿、综合型现代产业新区ღ★✿✿。

　　——功能定位ღ★✿✿。依托状元岙港区开发ღ★✿✿，紧抓外向型经济平台建设ღ★✿✿，力争建设保税港区ღ★✿✿、对台经贸实验区ღ★✿✿，形成港口物流为先导ღ★✿✿，临港产业为主导ღ★✿✿，港口综合配套服务为基础的综合性港区ღ★✿✿。

　　——功能定位ღ★✿✿。统筹区域开发ღ★✿✿，积极构建以科教发展ღ★✿✿、滨海旅游为主体ღ★✿✿，融现代商贸ღ★✿✿、商务办公ღ★✿✿、生活居住ღ★✿✿、现代渔农业等功能于一体ღ★✿✿，环境特色化ღ★✿✿、功能完善化的宜居型ღ★✿✿、生态型ღ★✿✿、花园式休闲旅游商务区ღ★✿✿，建设华东沿海最具竞争力的滨海休闲度假基地ღ★✿✿。

　　——功能定位ღ★✿✿。统筹区域开发ღ★✿✿，抓住我国成为国际大宗原材料进口国的机遇ღ★✿✿，依托大小门港区开发ღ★✿✿，大力扶持发展化工ღ★✿✿、金属ღ★✿✿、非金属等大宗原材料的深加工和中转配送物流ღ★✿✿，打造国家级化工产业基地ღ★✿✿、大宗原材料集散和精深加工基地ღ★✿✿。

　　在瓯江口产业集聚区的规划控制区范围内ღ★✿✿，根据八大功能区的定位及开发建设条件ღ★✿✿，选择较为成熟的区块作为重点规划区ღ★✿✿，即“十二五”推进建设的重点ღ★✿✿。重点规划区面积约59.7平方公里ღ★✿✿，主体部分是“十二五”时期可开发建设的地块ღ★✿✿，面积约36.5平方公里ღ★✿✿，其中新增城乡建设用地约32.3平方公里ღ★✿✿。

　　瓯江口产业集聚区的重点规划区(即“十二五”启动区块)包括龙湾中心区ღ★✿✿、民科基地ღ★✿✿、空港物流园ღ★✿✿、半岛起步区ღ★✿✿、状元岙港区及配套(含洞头新城二期)ღ★✿✿、大小门临港产业基地等区块ღ★✿✿。重点规划区面积约59.7平方公里ღ★✿✿，主体部分是“十二五”时期可开发建设的地块ღ★✿✿，同时包括部分已用地和生态用地等ღ★✿✿。重点规划区以围垦地块为主体ღ★✿✿，以规划发展新的产业功能区为主ღ★✿✿，适度兼容城市功能区和生态功能区ღ★✿✿。

　　龙湾中心区要开发建设成为具有低碳生活新模式标志和现代城市综合服务功能的中心城核心区ღ★✿✿。目前龙湾行政中心区“四横四纵”道路网框架基本形成ღ★✿✿，下一步将以路网建设带动核心区框架拓展ღ★✿✿，建立快捷的城市交通ღ★✿✿，创建良好的城市环境ღ★✿✿，积极发展现代服务业ღ★✿✿。该区重点规划面积9.3平方公里ღ★✿✿。

　　民科基地包括永兴围垦ღ★✿✿，天城围垦ღ★✿✿、丁山围垦及部分海城用地ღ★✿✿。“十二五”时期要重点建设形成以现代装备制造ღ★✿✿、高新技术和优质传统产业为主的先进制造业区块ღ★✿✿。温州民科基地丁山垦区市政基础设施工程已开工建设ღ★✿✿。该区重点规划面积25.6平方公里ღ★✿✿。

　　空港物流园“十二五”时期建设飞行区扩建及配套用地ღ★✿✿、空港物流园区一期ღ★✿✿，开发建设成为枢纽型国际机场和临空产业配套发展ღ★✿✿、服务功能完备先进的空港经济区ღ★✿✿。永强机场飞行区扩建按照飞行区4E级标准建设ღ★✿✿，目前已开工ღ★✿✿。空港物流园区前期工作正在紧密推进ღ★✿✿，规划依托机场口岸功能和航空货物快速ღ★✿✿、安全的特殊优势ღ★✿✿，发展现代物流业ღ★✿✿。该区重点规划面积2.1平方公里ღ★✿✿。

　　半岛起步区ღ★✿✿，“十二五”时期要开发建设成为装备制造ღ★✿✿、生物医药ღ★✿✿、环保节能等战略性新兴产业集聚的先进制造业基地,并充分考虑就业居住相融合ღ★✿✿，建设起步区生活居住组团ღ★✿✿。目前ღ★✿✿，中德生命科技园拟落户瓯江口半岛起步区ღ★✿✿。该项目是目前温州市与国外合作的最大项目之一ღ★✿✿，前期项目已经启动ღ★✿✿。该区重点规划面积8.7平方公里ღ★✿✿。

　　状元岙港区及配套ღ★✿✿，包括状元岙港区ღ★✿✿、状元南围垦ღ★✿✿，洞头新城二期ღ★✿✿。状元岙位于洞头列岛中部ღ★✿✿，具有万吨级以上可建岸线米ღ★✿✿，且具有较好的陆域纵深ღ★✿✿，是建5万吨级以上泊位的理想岸线ღ★✿✿。状元南围垦区域主要用于城市建设ღ★✿✿，一方面为港区做生产生活配套ღ★✿✿，一方面作为洞头城市副中心ღ★✿✿，发展环海中湖休闲旅游ღ★✿✿。洞头新城二期建设主要为北岙后二期成熟地块ღ★✿✿，要开发建设成为具有鲜明海岛特色的休闲ღ★✿✿、商务旅游和科教服务功能的城市组团ღ★✿✿，在相关支撑项目进展方面ღ★✿✿，温州医学院仁济学院已完成项目选址ღ★✿✿，洞头总部经济园也进入规划选址阶段ღ★✿✿。该区重点规划面积10.6平方公里ღ★✿✿。

　　大小门临港产业基地“十二五”时期重点开发建设小门岛西侧ღ★✿✿、大门岛东侧ღ★✿✿，加快推进岛际围垦ღ★✿✿，大力扶持发展化工ღ★✿✿、金属ღ★✿✿、非金属等大宗原材料的深加工和中转配送物流ღ★✿✿，打造国家级化工产业基地ღ★✿✿、大宗原材料集散和精深加工基地ღ★✿✿。该区重点规划面积3.4平方公里ღ★✿✿。

　　“十二五”开发建设区ღ★✿✿，即“十二五”时期可以提供瓯江口产业集聚区开发需要的新增建设用地区块ღ★✿✿，面积约36.5平方公里ღ★✿✿，其中新增交通水利用地面积约4.2平方公里ღ★✿✿，新增城乡建设用地总量约32.3平方公里ღ★✿✿。新增建设用地总量主要集中于民科基地ღ★✿✿、半岛起步区ღ★✿✿、状元南片ღ★✿✿、北岙后二期ღ★✿✿、大小门岛等新围垦区域ღ★✿✿。新增的交通水利用地主要用于状元岙港区ღ★✿✿、永强机场飞行区扩建等项目建设ღ★✿✿。区内的存量建设用地主要集中于龙湾的行政中心区ღ★✿✿。

　　为了能够确保“十二五”开发建设区落地实施ღ★✿✿，规划在瓯江口产业集聚区范围内ღ★✿✿，开展了国民经济和社会发展规划ღ★✿✿、土地利用总体规划ღ★✿✿、城市总体规划的“三规融合”衔接工作ღ★✿✿。通过“三规”的有机结合ღ★✿✿，新土规将本规划的最新成果作为修编土规的重要依据ღ★✿✿，并将“十二五”开发建设区优先划为允许建设区和有条件建设区ღ★✿✿，使本规划与新土规在理论上基本相符ღ★✿✿。

　　龙湾中心区“十二五”开发建设区面积约2.3平方公里ღ★✿✿。其中1-1区块为龙湾城市配套区ღ★✿✿，重点发展生活居住ღ★✿✿、商务商贸ღ★✿✿、行政办公ღ★✿✿，以改善人居环境ღ★✿✿、提高城市品位为目标ღ★✿✿，优化房地产开发结构ღ★✿✿，带动城市建设ღ★✿✿。1-2区块为文化休闲产业园区ღ★✿✿，重点建设奥林匹克体育中心等项目ღ★✿✿，集聚发展文化休闲等关联产业ღ★✿✿。

　　民科基地“十二五”开发建设区面积约14.4平方公里ღ★✿✿。其中2-1区块为新能源等新兴产业园区ღ★✿✿，布局新能源ღ★✿✿、电子信息ღ★✿✿、新材料等产业ღ★✿✿。2-2区块为民科城市配套区ღ★✿✿，布局孵化器ღ★✿✿、居住用地ღ★✿✿、商业办公ღ★✿✿、教育科研等生产性服务业用地ღ★✿✿。2-3区块为汽车电子电气产业园区ღ★✿✿，布局电子ღ★✿✿、电气ღ★✿✿、汽车配件等产业ღ★✿✿，2-4区块为先进装备制造业产业园区ღ★✿✿，布局泵阀ღ★✿✿、模具ღ★✿✿、金融机具等先进装备制造业和传统优势轻工产业中的环保及科技型项目ღ★✿✿。

　　空港物流园“十二五”开发建设区面积约2平方公里ღ★✿✿。其中3-1区块为空港物流园区区块ღ★✿✿，启动航空物流园区一期即空港物流园区核心功能区建设和机场飞行区改扩建工程建设ღ★✿✿，把温州永强机场建成布局合理ღ★✿✿、运行顺畅的现代化国际空港ღ★✿✿。

　　半岛起步区“十二五”开发建设区面积约7平方公里ღ★✿✿。其中4-1区块为新医药ღ★✿✿、汽车等新兴产业园区ღ★✿✿。布局新医药ღ★✿✿、汽车整车制造等产业ღ★✿✿，并适当配套居住片区ღ★✿✿。

　　状元岙港区及配套“十二五”开发建设区面积约7.9平方公里ღ★✿✿。其中5-1区块为港口物流园区ღ★✿✿，建设状元岙港区A区集装箱码头作业区ღ★✿✿、C区散货码头作业区ღ★✿✿。5-2区块为港口服务配套区ღ★✿✿，为状元岙港区配套生产ღ★✿✿、生活性服务业及配套居住区ღ★✿✿。5-3为洞头城市配套区尊龙appღ★✿✿，重点发展休闲旅游ღ★✿✿、生活居住ღ★✿✿、商务商贸ღ★✿✿、科研服务等城市功能ღ★✿✿。

　　大小门临港产业基地“十二五”开发建设区面积约2.8平方公里ღ★✿✿。其中6-1区块为新能源产业园区ღ★✿✿，拟引进温州煤电化冶炼多联产IGCC项目ღ★✿✿。6-2ღ★✿✿、6-3为新材料产业园区ღ★✿✿，拟引进华峰尼龙66项目和青山控股镍加工项目ღ★✿✿。6-4为大门城镇配套服务区ღ★✿✿，为大小门岛临港产业基地配套生活居住ღ★✿✿、生产服务等功能ღ★✿✿。

　　以重点产业功能区为发展载体ღ★✿✿，提高产业集聚区的准入门槛ღ★✿✿，发挥产业集聚区沿海优势ღ★✿✿，引进一批重大产业项目ღ★✿✿，重点培育战略性新兴产业ღ★✿✿，积极运用高新技术和先进适用技术特别是信息技术ღ★✿✿，改造提升传统优势产业ღ★✿✿，积极发展各类现代服务业特别是生产性服务业ღ★✿✿，促进现代服务业与先进制造业良性互动ღ★✿✿。积极发展现代渔农业ღ★✿✿，全力打造辐射浙南闽北的海产品养殖与精深加工基地ღ★✿✿、温州生态农业基地ღ★✿✿。

　　瓯江口产业集聚区产业选择需要符合国家产业政策主要方向ღ★✿✿：一是通过加大技术改造力度ღ★✿✿、促进企业兼并重组ღ★✿✿、全面提升产品质量ღ★✿✿，以推进重点产业调整与振兴ღ★✿✿。二是加大新能源ღ★✿✿、新材料ღ★✿✿、节能环保ღ★✿✿、生物医药ღ★✿✿、信息网络等战略性新兴产业的投入和政策支持ღ★✿✿。三是加快发展服务业特别是现代服务业ღ★✿✿，进一步提高服务业发展水平和在国民经济中的比重ღ★✿✿。四是坚持走中国特色农业现代化道路ღ★✿✿，加快构建现代农业产业体系ღ★✿✿，全面提高农业现代化水平ღ★✿✿。

　　瓯江口产业集聚区培育发展的产业需要符合全省经济发展转型升级方向ღ★✿✿：一是将战略性新兴产业作为瓯江口产业集聚区发展的重要支撑ღ★✿✿，促进其尽快形成具有全国战略意义的新兴产业基地ღ★✿✿。二是运用先进适用技术ღ★✿✿，规模化改造提升传统产业ღ★✿✿，助力产业集聚区成为传统产业转型示范区ღ★✿✿。三是加快发展现代服务业ღ★✿✿，推进先进制造业与现代服务业的融合互动发展ღ★✿✿。四是大力发展高效生态农业ღ★✿✿，促进农业增效和农(渔)民增收ღ★✿✿。

　　瓯江口产业集聚区建设需要依托区位优势ღ★✿✿、产业基础和资源要素条件ღ★✿✿，在产业引入和发展中注重发挥比较优势ღ★✿✿，打造特色产业竞争力ღ★✿✿。具体体现为ღ★✿✿：一是瓯江口产业集聚区要发挥现有产业基础ღ★✿✿、资源ღ★✿✿、区位ღ★✿✿、科技人才支撑等优势ღ★✿✿，结合我省走新型工业化道路要求ღ★✿✿，培育发展新能源ღ★✿✿、新材料ღ★✿✿、生物医药ღ★✿✿、信息产业ღ★✿✿、海洋开发等新兴产业ღ★✿✿。二是结合瓯江口产业集聚区区位ღ★✿✿、资源ღ★✿✿、人才等要素禀赋条件的自身条件和特点ღ★✿✿，在产业发展选择上ღ★✿✿，要在适合基本要求前提下ღ★✿✿，因地制宜明确鼓励类产业门类ღ★✿✿。

　　瓯江口产业集聚区准入产业本身一般应具有三个方面特点ღ★✿✿：一是具有广阔的市场前景ღ★✿✿。被选产业要在未来一个时期内有较好的成长性ღ★✿✿，市场潜力较大ღ★✿✿。二是具有较高的附加值ღ★✿✿。被选产业作为扶持的重点产业ღ★✿✿，即使当前附加值和利润总体水平可能并不一定高ღ★✿✿，但在未来发展中必须具备成长为较高附加值产业的空间ღ★✿✿。三是具有很强的带动效应ღ★✿✿。从纵向考虑ღ★✿✿，被选产业自身的链条要长ღ★✿✿，或者是长链产业中的枢纽环节ღ★✿✿；从横向考虑ღ★✿✿，被选产业对其他产业应有较强带动效应ღ★✿✿。

　　1.战略性新兴产业类ღ★✿✿。大力发展新能源ღ★✿✿、生物医药ღ★✿✿、新材料ღ★✿✿、信息网络ღ★✿✿、节能环保ღ★✿✿、海洋开发ღ★✿✿、先进装备制造业等战略性新兴产业ღ★✿✿。

　　2.“高新化”传统产业类ღ★✿✿。择优发展高技术纤维ღ★✿✿、新型纺织材料等纺织化纤业ღ★✿✿，石化ღ★✿✿、钢铁等上游原材料工业ღ★✿✿，高附加值船舶制造业ღ★✿✿，汽车整车及关键零部件ღ★✿✿，以及“高新化”轻工业ღ★✿✿。

　　3.现代服务业类ღ★✿✿。加强先进制造业与现代服务业的有机融合ღ★✿✿、互动发展ღ★✿✿，加快发展文化创意ღ★✿✿、现代物流ღ★✿✿、信息服务ღ★✿✿、科技服务ღ★✿✿、商务服务ღ★✿✿、金融服务ღ★✿✿、服务外包ღ★✿✿、旅游ღ★✿✿、现代商贸等现代服务业ღ★✿✿。

　　4.高效生态农业类ღ★✿✿。加快发展设施农业ღ★✿✿、立体农业ღ★✿✿、绿色农业和休闲观光农业ღ★✿✿，积极发展现代海洋渔业ღ★✿✿。

　　环境保护与资源节约综合利用ღ★✿✿、信息产业ღ★✿✿、航空运输ღ★✿✿、水运ღ★✿✿、公路ღ★✿✿、铁路ღ★✿✿、城市基础设施及房地产ღ★✿✿、建筑ღ★✿✿、纺织ღ★✿✿、轻工ღ★✿✿、航空航天ღ★✿✿、船舶ღ★✿✿、汽车ღ★✿✿、机械ღ★✿✿、医药ღ★✿✿、建材ღ★✿✿、化工ღ★✿✿、有色金属ღ★✿✿、钢铁ღ★✿✿、石油天然气ღ★✿✿、核能ღ★✿✿、电力ღ★✿✿、煤炭ღ★✿✿、其他服务业ღ★✿✿、农林业

　　生物医药ღ★✿✿、新能源ღ★✿✿、新光源ღ★✿✿、新材料ღ★✿✿、信息网络ღ★✿✿、先进装备制造ღ★✿✿、环境保护与资源节约综合利用ღ★✿✿、海洋开发等

　　食品加工ღ★✿✿、纺织ღ★✿✿、化学纤维ღ★✿✿、橡胶制品ღ★✿✿、塑料制品ღ★✿✿、非金属矿物制品ღ★✿✿、通用设备ღ★✿✿、专用设备ღ★✿✿、交通运输ღ★✿✿、电气机械及器材ღ★✿✿、通信设备ღ★✿✿、计算机及其他电子设备ღ★✿✿、仪器仪表ღ★✿✿、办公用机械ღ★✿✿、环保ღ★✿✿、节能ღ★✿✿、清洁生产及资源综合利用等

　　3ღ★✿✿、现代服务业类ღ★✿✿：文化创意ღ★✿✿、现代物流业ღ★✿✿、信息服务业ღ★✿✿、科技服务业ღ★✿✿、商务服务业ღ★✿✿、金融服务业ღ★✿✿、服务业外包ღ★✿✿、旅游ღ★✿✿、现代商贸业等

　　食品加工ღ★✿✿、纺织ღ★✿✿、纺织服装ღ★✿✿、鞋ღ★✿✿、帽ღ★✿✿、皮革ღ★✿✿、毛皮ღ★✿✿、羽毛(绒)及其制品业ღ★✿✿、木材加工及家具制造ღ★✿✿、造纸及纸制品ღ★✿✿、包装印刷业和记录媒介的复制ღ★✿✿、文教体育用品ღ★✿✿、石油加工ღ★✿✿、炼焦及核燃料加工ღ★✿✿、化学原料及化学制品ღ★✿✿、医药ღ★✿✿、化学纤维ღ★✿✿、橡胶制品ღ★✿✿、塑料制品ღ★✿✿、非金属矿物制品ღ★✿✿、通用设备ღ★✿✿、专用设备ღ★✿✿、交通运输ღ★✿✿、电气机械及器材ღ★✿✿、通信设备ღ★✿✿、计算机及其他电子设备ღ★✿✿、仪器仪表及文化ღ★✿✿、办公用机械ღ★✿✿、环保ღ★✿✿、节能ღ★✿✿、清洁生产及资源综合利用ღ★✿✿、创意

　　现代商贸业ღ★✿✿、金融服务业ღ★✿✿、现代物流业ღ★✿✿、信息服务业ღ★✿✿、科技服务业ღ★✿✿、商务服务业ღ★✿✿、旅游业ღ★✿✿、文化服务业ღ★✿✿、房地产业ღ★✿✿、社区服务业ღ★✿✿、服务外包

　　在满足准入行业门类要求的基础上ღ★✿✿，瓯江口产业集聚区产业准入应在集约ღ★✿✿、环保ღ★✿✿、节能ღ★✿✿、安全四方面满足相关约束性指标ღ★✿✿。

　　1.集约方面ღ★✿✿。为更好引导产业发展ღ★✿✿，全面提升产业发展素质ღ★✿✿，特从投资强度ღ★✿✿、单位用地产出ღ★✿✿、容积率ღ★✿✿、产值能耗ღ★✿✿、产值水耗等五方面提出先进制造业准入约束性指标要求ღ★✿✿，从全员劳动生产率这个方面提出服务业和高效生态农业准入约束性指标要求ღ★✿✿，详见表5-2ღ★✿✿、5-3ღ★✿✿。

　　2.环保方面ღ★✿✿。严格执行环境影响评价制度ღ★✿✿、“三同时”制度ღ★✿✿，排污总量控制制度等ღ★✿✿，产业项目废水ღ★✿✿、废气ღ★✿✿、固废排放必须达到国家ღ★✿✿、省市有关污染物排放标准或行业清洁生产标准ღ★✿✿。

　　3.节能方面ღ★✿✿。严格执行国家及地方有关固定资产投资项目节能评估和审查办法ღ★✿✿，把好节能准入条件ღ★✿✿，产业项目采用的技术ღ★✿✿、装备须符合有关节能标准ღ★✿✿，项目主要产品单耗或综合能耗水平须达到行业先进水平ღ★✿✿。

　　4.安全方面ღ★✿✿。严格执行安全准入政策ღ★✿✿，产业项目必须进行安全论证ღ★✿✿，要求安全设施必须与主体工程同时设计ღ★✿✿、同时施工ღ★✿✿、同时投入生产和使用ღ★✿✿。

　　(一)新能源产业ღ★✿✿。抓住当前国家ღ★✿✿、省ღ★✿✿、市扶持发展和推广应用新能源政策机遇ღ★✿✿，依托温州新能源ღ★✿✿、新光源产业基础及原有电气ღ★✿✿、电子ღ★✿✿、灯具等传统优势产业的依托和支撑ღ★✿✿，重点发展光伏ღ★✿✿、风电产业ღ★✿✿、LEDღ★✿✿，打造国家级新能源产业集聚区和新能源研发ღ★✿✿、制造ღ★✿✿、应用示范基地ღ★✿✿。

　　——发展方向ღ★✿✿。扶持发展太阳能光伏产业ღ★✿✿，鼓励发展硅材料ღ★✿✿、硅片ღ★✿✿、电池及组件ღ★✿✿、系统集成与设备以及相关配套产品ღ★✿✿，推进光伏发电示范项目应用ღ★✿✿、光伏建筑一体化ღ★✿✿、光伏屋顶ღ★✿✿、光伏电站建设ღ★✿✿。重点发展封装ღ★✿✿、应用等领域ღ★✿✿，不断壮大下游环节ღ★✿✿，力争在外延片ღ★✿✿、芯片等领域取得突破ღ★✿✿，初步形成功能较为完善的产业链ღ★✿✿。

　　——发展路径ღ★✿✿。设立光伏产业专项扶持资金和产品应用支持政策ღ★✿✿，制定专项发展规划ღ★✿✿，规划建设光伏产业园ღ★✿✿，培育正泰等龙头企业ღ★✿✿，扶持太阳能光伏产业技术和产品研发ღ★✿✿，加强关键技术和重点领域研究开发ღ★✿✿，促进太阳能光伏产业的整合与集聚ღ★✿✿，形成产业规模化ღ★✿✿。积极承接日本ღ★✿✿、韩国ღ★✿✿、台湾等地的产业转移ღ★✿✿，加强对外延片ღ★✿✿、芯片ღ★✿✿、封装ღ★✿✿、应用等领域重点企业的招商引资ღ★✿✿，重点引入大ღ★✿✿、优ღ★✿✿、强的新光源企业ღ★✿✿。

　　——发展方向ღ★✿✿。利用海洋生物活性物质和生物技术手段ღ★✿✿，开拓海洋生物医药ღ★✿✿、海洋保健产品等领域ღ★✿✿；着力开发新一代药品ღ★✿✿、酶ღ★✿✿、疫苗和诊断试剂等尊龙appღ★✿✿，广泛应用生物技术ღ★✿✿、基因技术等改造传统海洋原料药和制剂药ღ★✿✿，重点开发药物新剂型ღ★✿✿；利用现代食品加工技术与生物技术ღ★✿✿，重点发展各类功能性海洋保健食品ღ★✿✿。

　　——发展路径ღ★✿✿。以“中德生命科技园”建设为契机ღ★✿✿，组建一批按国际规范管理的生物医药专业孵化器ღ★✿✿，建立研发ღ★✿✿、孵化和生产一体化的新型医药产业基地ღ★✿✿；积极采用先进适用技术对化学制药ღ★✿✿、中药ღ★✿✿、生化制药进行技术改造ღ★✿✿。

　　——发展方向ღ★✿✿。重点开发水污染治理技术ღ★✿✿、空气污染治理技术ღ★✿✿、固体废物处理处置技术ღ★✿✿、噪声与振动控制技术ღ★✿✿、资源再生利用技术ღ★✿✿、清洁生产技术ღ★✿✿、生态保护技术ღ★✿✿、污染物监测监控技术等相关产业技术ღ★✿✿。

　　——发展路径ღ★✿✿。加快编制节能环保ღ★✿✿、产业导向目录ღ★✿✿，规划建设节能环保产业基地ღ★✿✿，通过引进ღ★✿✿、消化吸收和再创造ღ★✿✿，研发和推广节能环保技术和产品ღ★✿✿，提高区域工业节能环保装备水平ღ★✿✿。

　　(四)新材料产业ღ★✿✿。把握国际ღ★✿✿、国内新材料产业发展趋势ღ★✿✿，立足温州已有的产业优势和技术力量ღ★✿✿，大力发展处于前沿技术领域的新材料产业ღ★✿✿，加快培育拥有自主知识产权和自主品牌的产品群ღ★✿✿，打造布局合理ღ★✿✿、集聚度高ღ★✿✿、竞争力强的新材料产业基地ღ★✿✿。

　　——发展方向ღ★✿✿。重点突破新型高分子材料ღ★✿✿、新型功能材料ღ★✿✿、纳米改性材料等领域ღ★✿✿，着力发展新型工程塑料ღ★✿✿、高分子功能材料ღ★✿✿、无公害可降解高分子材料ღ★✿✿、环保型日化材料等ღ★✿✿；积极拓展生物医用材料ღ★✿✿、电子信息材料ღ★✿✿、纳米材料等ღ★✿✿，努力发展有机硅材料ღ★✿✿、磁性材料ღ★✿✿、生物芯片材料ღ★✿✿、生物活性新型材料等ღ★✿✿。

　　——发展路径ღ★✿✿。以骨干企业技术中心和高校科研机构为依托ღ★✿✿，规划建设新材料产业园ღ★✿✿，瞄准国际一流先进技术水平ღ★✿✿，强化共性技术难题攻关ღ★✿✿，推动大企业ღ★✿✿、大集团联合产业链上下游中小企业建立产业联盟ღ★✿✿，培育和引进一批具有国际竞争力的新材料产业集群ღ★✿✿。

　　——发展方向ღ★✿✿：重点发展新型机电元件ღ★✿✿、高频率元器件ღ★✿✿、中高档片式元器件ღ★✿✿、光电子器件以及各类新型传感器等产品ღ★✿✿；积极拓展节能电子ღ★✿✿、智能控制系统等新型电子信息产品ღ★✿✿；合理利用各种嵌入式软硬件技术ღ★✿✿，改造提升传统制造业ღ★✿✿。

　　——发展路径ღ★✿✿：重点引进国内大型国有企业ღ★✿✿，承接台湾电子信息产业转移ღ★✿✿，集聚温州新型电子元器件等配套企业ღ★✿✿。

　　(六)先进装备制造业ღ★✿✿。抓住国家重大基础设施建设和装备制造扶持发展机遇ღ★✿✿，依托电工电器ღ★✿✿、新能源ღ★✿✿、船舶修造ღ★✿✿、泵阀ღ★✿✿、专用机械等装备行业基础ღ★✿✿，引进和培育一批龙头企业ღ★✿✿，广泛开展与国内外高等院校和装备制造企业合作ღ★✿✿，壮大产业集群ღ★✿✿、打造特种装备制造基地之一ღ★✿✿。

　　——发展方向ღ★✿✿。重点发展高压和特高压输变电设备ღ★✿✿、断路器ღ★✿✿、变压器ღ★✿✿、线缆等输变电成套设备ღ★✿✿，以及高档ღ★✿✿、新型服装ღ★✿✿、制鞋ღ★✿✿、食品制药ღ★✿✿、港口装卸等专用设备ღ★✿✿，提高重大装备成套水平和产品配套能力ღ★✿✿。以光机电一体化技术为支撑ღ★✿✿，积极发展智能医疗机械ღ★✿✿、仪表仪器等ღ★✿✿。

　　——发展路径ღ★✿✿。积极对接和引进上海ღ★✿✿、台湾和欧洲等装备制造龙头企业和行业“小巨人”企业ღ★✿✿，推动电力装备大型化ღ★✿✿、成套化ღ★✿✿、节能化ღ★✿✿、智能化ღ★✿✿，提高高低压控制设备稳定性ღ★✿✿、安全性和功能可控性ღ★✿✿。依托温州较强的船用机电设备制造基础及周边较好的市场基础ღ★✿✿，加强船舶制造上下游产业协同力度ღ★✿✿。

　　(一)汽车及零部件产业ღ★✿✿。以整车制造为突破口ღ★✿✿，吸引汽车零部件企业为其配套ღ★✿✿，发展相关研发ღ★✿✿、物流ღ★✿✿、商贸等服务业ღ★✿✿，打造集汽车整车生产及零部件制造和汽车商贸服务ღ★✿✿、物流ღ★✿✿、研发ღ★✿✿、能源等于一体的综合性汽车城ღ★✿✿，成为我国汽车整车出口基地和汽车配件产业基地ღ★✿✿。

　　——发展方向ღ★✿✿。重点扶持发展乘用车ღ★✿✿、特种专用车制造ღ★✿✿，推进电动汽车产业化进程ღ★✿✿；做大做强汽车零部件生产体系ღ★✿✿，增强轿车和特种车生产配套能力ღ★✿✿，积极参与跨国集团的国际配套协作ღ★✿✿。

　　——发展路径ღ★✿✿。积极引进国内外知名整车制造企业和特种车制造业ღ★✿✿，成为带动汽车产业集群发展的龙头ღ★✿✿；以形成整车厂配套产业链为目标ღ★✿✿，针对性培育汽车电子ღ★✿✿、发动机等关键汽配企业ღ★✿✿。

　　——布局导向ღ★✿✿。建设由半岛生态科技产业基地和滨海园区-民科基地等2个地块组成的汽车产业园ღ★✿✿，作为发展汽车及零部件产业的主基地ღ★✿✿。其中ღ★✿✿，半岛生态科技产业基地以整车制造和大型锻铸造ღ★✿✿、汽车物流ღ★✿✿、技术服务等配套产业为主ღ★✿✿；民科基地以关键汽车零部件产品制造为主ღ★✿✿。

　　发展方向ღ★✿✿：重点发展以煤炭ღ★✿✿、石油含羞草实验研究所入口免费网站直接进ღ★✿✿、天然气ღ★✿✿、镍等原材料深加工业ღ★✿✿，主要包括ღ★✿✿：基本有机原料ღ★✿✿、合成材料ღ★✿✿、化工新材料ღ★✿✿、精细化工等与温州市轻工业相对接产品ღ★✿✿；油气精细化工ღ★✿✿、下游产品开发利用ღ★✿✿；高档工业专用新型优特钢材料ღ★✿✿，带钢ღ★✿✿、管材ღ★✿✿、型线材等优特钢产品ღ★✿✿。

　　发展路径ღ★✿✿：积极引进国内外大型原材料深加工企业ღ★✿✿，特别是国内及台湾地区大中型企业ღ★✿✿，引进煤电化冶热多联产项目及下游配套工业以及精细化工业ღ★✿✿；争取布局炼化一体化项目ღ★✿✿，发展以炼油ღ★✿✿、乙烯为龙头的合成材料和基本有机原料并举的石化工业ღ★✿✿；充分利用不锈钢产业的区域品牌ღ★✿✿，对接浙江及沿海省市机械装备ღ★✿✿、汽车产业ღ★✿✿、船舶修造等产业发展ღ★✿✿，引导温州不锈钢企业重组迁建ღ★✿✿，积极引进国内外优势企业ღ★✿✿，重点形成一批年生产能力100万吨以上的精品钢材产业项目ღ★✿✿。

　　布局导向ღ★✿✿：近期利用小门岛围涂和自然山体发展电化冶热多联产项目及下游配套工业以及精细化工业ღ★✿✿；中远期利用大小门临港产业基地围垦布局其它大中型原材料深加工企业及配套企业ღ★✿✿。

　　(三)其他传统优势产业ღ★✿✿。区域传统产业门类众多ღ★✿✿，尤以龙湾区为主ღ★✿✿，主要包括合成革ღ★✿✿、不锈钢ღ★✿✿、制鞋ღ★✿✿、服装ღ★✿✿、化工ღ★✿✿、水暖洁具ღ★✿✿、电镀ღ★✿✿、铸造ღ★✿✿、铜加工等产业ღ★✿✿，广泛分散分布于各城市建设区和工业功能区ღ★✿✿，另外ღ★✿✿，洞头本岛有水产品加工ღ★✿✿、机械等行业ღ★✿✿，主要分布于杨文工业区ღ★✿✿、南塘工业区ღ★✿✿。

　　——发展方向和路径ღ★✿✿：基于区域生态环境承载能力和基础设施配套条件ღ★✿✿，根据瓯江口产业集聚区现代产业体系构建总体要求ღ★✿✿，原则上限制ღ★✿✿、禁止发展技术落后ღ★✿✿、资源消耗高ღ★✿✿、污染严重的产能ღ★✿✿，合成革ღ★✿✿、不锈钢ღ★✿✿、化工ღ★✿✿、电镀等传统行业通过龙头企业整合ღ★✿✿、行业集聚发展ღ★✿✿、改造工艺装备ღ★✿✿、加强环保设施等手段ღ★✿✿，尽可能降低环境影响ღ★✿✿，严格限制小铸造ღ★✿✿、小五金ღ★✿✿、小电镀等行业发展ღ★✿✿，按照国家和省ღ★✿✿、市有关规定限制发展落后工艺和过剩产能ღ★✿✿，建成区内的落后产能和企业ღ★✿✿，实施限期淘汰和搬迁ღ★✿✿，适当发展制鞋ღ★✿✿、服装等都市型工业和水产品加工业ღ★✿✿。

　　——布局导向ღ★✿✿：(1)近中期建设和改造提高滨海龙湾中心工业区ღ★✿✿、天河民用电器产业基地和海城水暖洁具产业基地ღ★✿✿，着重安置龙湾“退二进三”安置企业ღ★✿✿，远期逐步退出ღ★✿✿；(2)近中期建设洞头杨文工业区和洞头南塘工业区ღ★✿✿，承接洞头城区“退二进三”企业转移ღ★✿✿，扶持水产品深加工业发展ღ★✿✿，远期保留南塘工业区ღ★✿✿；(3)海滨工业区可临时性承接龙湾中心区ღ★✿✿、海滨街道和机场大道沿线等企业转移ღ★✿✿，远期与温州工业园区整体改造为城市居住服务区ღ★✿✿。

　　积极发展各类现代服务业特别是生产性服务业ღ★✿✿，促进现代服务业与先进制造业良性互动ღ★✿✿，为区域制造产业功能起到支撑ღ★✿✿、配套作用ღ★✿✿。

　　以建设东南沿海重要开放门户和区域大宗商品集散中心为目标ღ★✿✿，依托深水港开发和温州机场飞行区扩建ღ★✿✿，完善综合交通集疏运体系ღ★✿✿，加快物流基地和园区建设ღ★✿✿，引进培育一批大型物流企业集团和物流中介服务企业ღ★✿✿、物流咨询企业ღ★✿✿、物流设备制造企业等配套服务企业ღ★✿✿，促进国际物流ღ★✿✿、对台物流和大宗原材料储运业等现代物流业发展ღ★✿✿。

　　依托状元岙和灵昆综合交通枢纽ღ★✿✿，形成国际综合物流园区ღ★✿✿，分两地布局ღ★✿✿：半岛物流区位于浅滩一期围涂区ღ★✿✿，建设国际集装箱物流多式联运ღ★✿✿、综合物流增值服务功能ღ★✿✿、保税物流服务功能ღ★✿✿、公路枢纽物流和城市配送及产业带物流服务功能ღ★✿✿、航运服务业集聚功能ღ★✿✿、物流信息枢纽服务功能等功能于一体的综合物流园区ღ★✿✿；状元岙港口物流中心位于霓屿北片围垦区ღ★✿✿，着重培育具有国际集装箱物流多式联运ღ★✿✿、部分临港物流增值服务功能的港口配套物流功能ღ★✿✿。

　　依托机场飞行区扩建和甬台温高速复线ღ★✿✿、滨海大道ღ★✿✿、滨海客货运中心建设ღ★✿✿，在机场南部规划布局空港物流园区ღ★✿✿，以空港物流为主导ღ★✿✿、地面物流为有机配套ღ★✿✿，建设大规模的货物运输及仓储基地ღ★✿✿，使空运与地面交通物流联成一体ღ★✿✿，真正发挥立体式大物流的优势ღ★✿✿。

　　依托大小门岛港区ღ★✿✿，面向浙南闽东北地区ღ★✿✿，着重发展以石化燃料ღ★✿✿、化工产品等为主的中转储运业ღ★✿✿，争取建设大型油气储备基地ღ★✿✿。

　　适应人口集聚需要ღ★✿✿，优化人居环境ღ★✿✿，提升城市品质ღ★✿✿，有序发展房地产业ღ★✿✿，构建由普通商品房ღ★✿✿、中高档商品房ღ★✿✿、经济适用房ღ★✿✿、拆迁安置房ღ★✿✿、廉租房ღ★✿✿、集体公寓等多层次的住房保障体系ღ★✿✿。

　　近中期根据实际情况ღ★✿✿，以拆迁安置房ღ★✿✿、普通商品房ღ★✿✿、经济适用房ღ★✿✿、廉租房为主ღ★✿✿，适当兼顾中高档特色景观住宅建设ღ★✿✿，特别注重旧城旧村改造和霓屿移民安置工程实施中所需的拆迁安置房建设ღ★✿✿，城市用地扩张过程中的普通商品房ღ★✿✿、经济适用房和中高档住宅区开发ღ★✿✿，产业基地建设中需配套的人才公寓ღ★✿✿、集体公寓ღ★✿✿、廉租房开发ღ★✿✿，努力适应当地居民“宜居”和产业工人“易居”需要ღ★✿✿。

　　远期按照现代化滨海新区的规划建设理念ღ★✿✿，优化居住用地结构ღ★✿✿，全面推进各功能组团ღ★✿✿，特别是半岛生态科技产业基地ღ★✿✿、洞头科教旅游商务区的景观房地产开发和中高档商品房开发ღ★✿✿，突出沿江ღ★✿✿、沿堤ღ★✿✿、环湖房地产景观带建设ღ★✿✿，进一步完善多层次的住房保障体系ღ★✿✿。

　　以方便人民生活和提高生活质量为目标ღ★✿✿，大力发展现代商业ღ★✿✿，积极满足迅速增长的人口群体消费需求ღ★✿✿。围绕商务行政区建设ღ★✿✿，规划建设集购物ღ★✿✿、餐饮ღ★✿✿、娱乐于一体的现代商业中心ღ★✿✿，利用温州机场优势ღ★✿✿，新增温州优势特色产品展示销售中心ღ★✿✿，联合打造功能完善ღ★✿✿、市场繁荣的区域性商业中心ღ★✿✿。在洞头ღ★✿✿、灵昆ღ★✿✿、半岛ღ★✿✿、大门等居住区ღ★✿✿，积极发展适度规模的综合超市ღ★✿✿、连锁店ღ★✿✿、专卖店ღ★✿✿、专业店等现代商业设施ღ★✿✿，进一步聚集商业人气ღ★✿✿，提高商业品位ღ★✿✿。

　　以满足大宗原材料集散和商品销售为目标含羞草实验研究所入口免费网站直接进ღ★✿✿，培育一批大型商品交易市场ღ★✿✿，承接鹿城区商品市场转移ღ★✿✿，整合龙湾区低小散专业市场ღ★✿✿，满足先进制造业发展对生产资料供给和商品销售流通的需要ღ★✿✿。依托灵昆作业区规划建设建材ღ★✿✿、钢材等专业商品市场ღ★✿✿。在空港经济区建设商品市场集聚区ღ★✿✿，整合提升龙湾区原有专业市场ღ★✿✿。

　　大力发展港口贸易等国际贸易业ღ★✿✿，主要依托商务行政区ღ★✿✿、状元岙港区布局ღ★✿✿，以满足温州及周边区域对外贸易业发展需要ღ★✿✿。

　　按照组织网络化ღ★✿✿、功能社会化ღ★✿✿、服务产业化的发展方向ღ★✿✿，结合区域产业发展需求ღ★✿✿，以商务行政区ღ★✿✿、半岛生态科技产业基地和滨海园区-民科基地为主要载体ღ★✿✿，集聚发展产业投资基金ღ★✿✿、民营企业融资ღ★✿✿、风险投资基金ღ★✿✿、保险业等特色金融服务业ღ★✿✿。

　　大力吸引国内外知名市场中介组织入驻ღ★✿✿，为企业提供市场拓展ღ★✿✿、技术支持含羞草实验研究所入口免费网站直接进ღ★✿✿、信息咨询ღ★✿✿、人才培训ღ★✿✿、国际交流与合作等各种中介服务ღ★✿✿。

　　近期依托商务行政区ღ★✿✿，远期依托半岛生态科技产业基地ღ★✿✿，集聚企业总部和配套高端商务服务ღ★✿✿，形成商务核心区和服务业集聚主平台ღ★✿✿。

　　依托商务行政区ღ★✿✿、半岛生态科技产业基地ღ★✿✿、空港经济区ღ★✿✿、浅滩生态湿地园和各居住组团ღ★✿✿、综合体楼宇ღ★✿✿，发展具有制造业特色ღ★✿✿、物流特色的总部经济和会展商务服务ღ★✿✿。

　　整合开发洞头ღ★✿✿、浅滩和龙湾的旅游资源ღ★✿✿，规划形成以滨海居住休闲和海岛城市岸线景观为特色的“环海中湖景区”ღ★✿✿、以岛礁景观和海上运动ღ★✿✿、休闲度假为特色的“环东沙港景区”ღ★✿✿、以浅滩湿地及陆海交界景观为特色的“湿地生态公园”等三大景区为核心的旅游资源开发体系ღ★✿✿，加快旅游精品开发ღ★✿✿、旅游设施完善和景观地产开发ღ★✿✿，实现旅游产业发展与城市景观建设有机结合ღ★✿✿，构建“大旅游”开发体系ღ★✿✿。

　　以“环海中湖景区”和“环东沙港景区”为核心ღ★✿✿，大力促进旅游业与临港产业ღ★✿✿、渔农业ღ★✿✿、半岛工程等融合互动ღ★✿✿，积极发展休闲ღ★✿✿、观光ღ★✿✿、生态ღ★✿✿、体验为主题的产业旅游ღ★✿✿，重点开发渔家乐ღ★✿✿、大港游ღ★✿✿、半岛游等ღ★✿✿，打造海岸风光ღ★✿✿、滨海度假ღ★✿✿、海鲜美食ღ★✿✿、海上运动ღ★✿✿、海岛人居等独具“海岛ღ★✿✿、海洋ღ★✿✿、滨海”特色的旅游精品ღ★✿✿，打响“百岛洞头”旅游品牌ღ★✿✿。东沙休闲港要着力培育海上运动ღ★✿✿、滨海度假和商务会展等旅游产品ღ★✿✿，积极开发海上运动ღ★✿✿、休闲旅游项目ღ★✿✿，建设游艇俱乐部ღ★✿✿、海上垂钓ღ★✿✿、海洋公园等ღ★✿✿。充分挖掘旅游文化底蕴ღ★✿✿，做好岛桥旅游结合文章ღ★✿✿，加大旅游与军事ღ★✿✿、民俗文化融合ღ★✿✿，推出若干条精品特色旅游线路ღ★✿✿。

　　加强配套建设ღ★✿✿。在洞头新城建设旅游集散中心ღ★✿✿，在新城二期建设一批高星级酒店ღ★✿✿、停车场ღ★✿✿、交通换乘节点ღ★✿✿、休闲娱乐设施等ღ★✿✿，全面提高旅游服务接待和综合服务能力ღ★✿✿。结合东沙休闲港开发ღ★✿✿，重点沿东沙港布局住宿餐饮ღ★✿✿、休闲娱乐ღ★✿✿、休闲度假等旅游接待服务设施ღ★✿✿。结合环海中湖地区城市建设ღ★✿✿，综合布局休闲购物ღ★✿✿、娱乐餐饮等旅游接待服务设施ღ★✿✿，提高瓯江口产业集聚区旅游接待服务档次ღ★✿✿。建成主要景区的旅游车辆换乘中心ღ★✿✿，使游客在各大景区进得来ღ★✿✿、出得去ღ★✿✿、散得开ღ★✿✿。

　　加强融入长三角地区和海西经济区的旅游体系ღ★✿✿，强化长三角地区上海ღ★✿✿、杭州等中心城市和海西经济区厦门ღ★✿✿、福州ღ★✿✿、南平市ღ★✿✿、宁德市等福建省地级市的区域旅游合作ღ★✿✿，打造一体化旅游市场ღ★✿✿。

　　依托瓯江口的区位优势ღ★✿✿、资源优势和特色渔农业产业基础ღ★✿✿，积极发展高效生态农业ღ★✿✿，加快洞头中心渔港综合开发ღ★✿✿，全力打造辐射浙南闽北的海产品养殖与精深加工基地ღ★✿✿、温州生态农业基地ღ★✿✿，构筑产业特色鲜明ღ★✿✿、设施现代化ღ★✿✿、生产集约化ღ★✿✿、管理科学化ღ★✿✿、服务社会化的现代渔农业体系ღ★✿✿。

　　——高效生态农业ღ★✿✿。瓯江口集聚区位于温州东部沿海平原农水产业带ღ★✿✿，具有良好的发展高效生态农业的基础ღ★✿✿。该区域应结合耕地占补平衡的需要ღ★✿✿，大力发展永兴粮蔬ღ★✿✿、灵昆水产瓜果等现代农业综合区ღ★✿✿，努力提升洞头大门深水网箱养殖区ღ★✿✿、大门羊栖菜养殖区ღ★✿✿、霓屿紫菜养殖区等三个水产养殖与加工示范区ღ★✿✿，积极打造北岙海岛ღ★✿✿、灵昆等地的渔家乐休闲基地和温州市农科院灵昆鸡种质资源保护基地等农业精品园ღ★✿✿。引入三产理念ღ★✿✿，充分利用自然风光ღ★✿✿，建设集科研ღ★✿✿、休闲娱乐ღ★✿✿、垂钓餐饮ღ★✿✿、果蔬采摘和农业观光旅游于一体的高效生态农业ღ★✿✿。

　　——海水养殖业ღ★✿✿。加快发展水产苗种业ღ★✿✿，抓好名优鱼类工厂化育苗ღ★✿✿、浅海藻类种苗繁育和水产原良种培育工程ღ★✿✿；根据海洋功能区划调整ღ★✿✿，适当调整海水养殖区域ღ★✿✿，主攻围塘养殖和浅海深水养殖ღ★✿✿，重点发展抗风浪深水网箱养殖和特色养殖种苗生产ღ★✿✿，做大做强羊栖菜ღ★✿✿、紫菜ღ★✿✿、深水网箱养殖等为主的海水养殖业ღ★✿✿。

　　——海洋捕捞业ღ★✿✿：开发与保护并重ღ★✿✿，严格执行“双控”制度ღ★✿✿，削减近海捕捞规模ღ★✿✿；积极培育捕捞龙头企业ღ★✿✿，组织渔民多渠道ღ★✿✿、多形式筹集资金ღ★✿✿，改建或新建能适应外海生产的钢质渔轮ღ★✿✿，采取“公司＋渔民”方式组建大型渔业捕捞船队ღ★✿✿，适度增加外海捕捞能力ღ★✿✿。

　　——水产品精深加工业ღ★✿✿。以洞头渔港综合开发为契机ღ★✿✿，采用现代水产加工新技术ღ★✿✿，重点突破深水网箱ღ★✿✿、羊栖菜ღ★✿✿、紫菜等鱼澡类产品精深加工ღ★✿✿，引导水产品朝着方便化ღ★✿✿、营养化ღ★✿✿、多样化ღ★✿✿、成品化ღ★✿✿、健康化方向发展ღ★✿✿，重点开发技术含量高ღ★✿✿、附加值高的产品ღ★✿✿，打造辐射浙南闽北的水产品精深加工基地ღ★✿✿。

　　瓯江口产业集聚区是温州发展方式转变的主平台ღ★✿✿，结合各功能区的定位ღ★✿✿，将拟建ღ★✿✿、在建及现有的产业功能区划分为重点建设类和整合提升类两类ღ★✿✿，实施不同的发展路径ღ★✿✿。

　　“十二五”重点建设龙湾中心区ღ★✿✿、民科基地ღ★✿✿、空港物流园ღ★✿✿、半岛起步区ღ★✿✿、状元岙港区及配套ღ★✿✿、大小门临港产业基地等六处产业功能区ღ★✿✿，使其成为瓯江口产业集聚区先进制造业和战略性新兴产业的集聚区和温州经济社会发展新的经济增长极ღ★✿✿。

　　“十二五”期间ღ★✿✿，对部分在城市核心区ღ★✿✿、中心城区(镇)规划区范围内ღ★✿✿，符合瓯江口产业集聚区产业政策ღ★✿✿，已经形成一定规模ღ★✿✿、进入稳定发展期的产业园区ღ★✿✿，控制其规模的进一步扩张ღ★✿✿，要求走内涵式发展道路ღ★✿✿，提升产业层次ღ★✿✿。中远期要根据城市(镇)发展需要ღ★✿✿，逐渐按产业发展方向整合到相应的重点建设类工业园ღ★✿✿；对于“低ღ★✿✿、小ღ★✿✿、散”的企业则应逐步淘汰落后产能ღ★✿✿，合理实施“退二进三”政策ღ★✿✿。

　　结合现状人口特征和未来发展趋势ღ★✿✿，兼顾人口居住集聚规模效率与独立单元就近生产ღ★✿✿、生活ღ★✿✿、居住的原则ღ★✿✿，在瓯江口产业集聚区规划形成“一核三组团四片区”的城镇总体格局ღ★✿✿。

　　一核ღ★✿✿：即中心区ღ★✿✿。包括龙湾中心区ღ★✿✿、瑶溪镇ღ★✿✿、永中ღ★✿✿、永兴及海滨街道ღ★✿✿。以龙湾中心区建设为契机ღ★✿✿，改造提升永中ღ★✿✿、永兴ღ★✿✿、海滨街道和瑶溪镇的城市建设水平ღ★✿✿，把该区域建成功能复合ღ★✿✿，集商务办公ღ★✿✿、现代商贸ღ★✿✿、金融保险ღ★✿✿、产业服务ღ★✿✿、生活居住为一体的城市中心ღ★✿✿。

　　——洞头组团ღ★✿✿。包括洞头新城二期ღ★✿✿、状元岙临港产业区配套服务区ღ★✿✿。在该区域完善公共服务设施布局ღ★✿✿，促进洞头城市建设向环海中湖地区转移ღ★✿✿。着力推动洞头滨海旅游尊龙appღ★✿✿、生态渔(农)业ღ★✿✿、科教服务业的发展ღ★✿✿，完善滨海城市功能ღ★✿✿，打造宜居ღ★✿✿、生态ღ★✿✿、花园式休闲旅游城市ღ★✿✿。

　　——灵昆-半岛组团ღ★✿✿。包括原灵昆镇建成区及半岛西居住区ღ★✿✿，主要容纳灵昆镇人口ღ★✿✿、半岛生态科技产业基地的就业人口集聚ღ★✿✿。灵昆镇规划建设成为以现代商贸流通和商务办公等生产性服务业为主ღ★✿✿，以高端居住服务和休闲旅游为辅的城市功能区ღ★✿✿，远期成为商务行政区的重要组成和功能延伸区ღ★✿✿。半岛居住区则主要为半岛产业做生产ღ★✿✿、生活配套ღ★✿✿。

　　——永强南组团ღ★✿✿。包括滨海大道以西的沙城ღ★✿✿、天河ღ★✿✿、海城等城镇建设区及滨海园区ღ★✿✿、民科基地内的生活居住区ღ★✿✿。通过加快旧城旧镇改造ღ★✿✿，完善基础设施和公共服务配套设施ღ★✿✿，畅通片区内外交通联系ღ★✿✿，承担滨海园区和民科基地的生产ღ★✿✿、生活服务配套功能ღ★✿✿。

　　——半岛东片居住片区ღ★✿✿。位于浅滩二期围涂区ღ★✿✿，主要为半岛生态科技产业基地提供居住配套ღ★✿✿，容纳周边产业基地人才集聚ღ★✿✿。

　　——龙湾沿江居住片区ღ★✿✿。位于龙湾作业区ღ★✿✿、温州工业园和海滨工业区一带ღ★✿✿，主要吸纳周边本地及周边乡镇人口转移ღ★✿✿。

　　——霓屿居住片区ღ★✿✿。位于霓屿南片围垦和布袋岙围垦区ღ★✿✿，承接霓屿移民安置转移ღ★✿✿，容纳状元岙港区的就业人口集聚ღ★✿✿。

　　——大门居住片区ღ★✿✿。位于大门镇区及黄岙二期围垦ღ★✿✿，建设大门公共服务中心ღ★✿✿，完善社会公共事业和市政设施布局ღ★✿✿，依托大小门港区开发ღ★✿✿，吸纳大门ღ★✿✿、鹿西人口转移和大小门临港产业基地的就业人口集聚ღ★✿✿，为大小门临港产业区作生产生活配套ღ★✿✿。

　　按照构建产业体系完善ღ★✿✿、基础设施先进ღ★✿✿、空间布局合理ღ★✿✿、生态环境优美ღ★✿✿，引领都市经济圈的现代产业新城建设目标ღ★✿✿，强化人口聚集ღ★✿✿、生产服务ღ★✿✿、公共服务和商业居住四大功能ღ★✿✿，切实增强城镇配套功能ღ★✿✿。

　　人口聚集功能ღ★✿✿。瓯江口产业集聚区作为未来温州经济社会发展的新增长极ღ★✿✿，要依托重点产业功能区的发展ღ★✿✿，加快重点城镇建设区的城市建设ღ★✿✿，提高基础设施承载能力ღ★✿✿，增强人口集聚能力ღ★✿✿，确保劳动力和人才的适度增长ღ★✿✿，为产业带发展提供人力资源保障ღ★✿✿。

　　生产服务功能ღ★✿✿。“八大功能区”是温州战略性新兴产业ღ★✿✿、先进制造业的主阵地ღ★✿✿，必须依托周边城市(镇)功能提升ღ★✿✿，加快建设一批现代服务业集聚区ღ★✿✿，促进生产性服务业发展含羞草实验研究所入口免费网站直接进ღ★✿✿，为产业结构优化升级和产业集群培育提供有效支撑ღ★✿✿。

　　公共服务功能ღ★✿✿。瓯江口产业集聚区是产业ღ★✿✿、人口ღ★✿✿、资源的密集区ღ★✿✿，必须通过城市(镇)和重点产业功能区配套服务区完善公共服务设施建设ღ★✿✿，完善公共服务功能ღ★✿✿，为满足人口素质提升的需求提供有效的供给ღ★✿✿。

　　商业居住功能ღ★✿✿。瓯江口产业集聚区作为温州发展的新空间ღ★✿✿，必须着重突出城市(镇)的商业居住功能ღ★✿✿，为人口集聚ღ★✿✿、货物流通提供有效的载体ღ★✿✿。

　　瓯江口产业集聚区规划期内初步安排重大基础设施项目85项ღ★✿✿，总投资约1108亿元ღ★✿✿，“十二五”时期完成862亿元ღ★✿✿。其中交通项目22项ღ★✿✿，“十二五”投资约472亿元ღ★✿✿；给排水等农水项目24项ღ★✿✿，“十二五”投资约82亿元ღ★✿✿；能源项目10项ღ★✿✿，“十二五”投资约133亿元ღ★✿✿；社会项目13项ღ★✿✿，“十二五”投资约71亿元ღ★✿✿，城建项目16项ღ★✿✿，“十二五”投资约103亿元ღ★✿✿。

　　温州是国家沿海高速的重要枢纽ღ★✿✿。瓯江口产业集聚区交通区位特征明显ღ★✿✿，区内多种交通方式在此集中ღ★✿✿，拥有状元岙深水港区ღ★✿✿、温州永强机场ღ★✿✿，甬台温高速复线也从此通过ღ★✿✿。随着集聚区的发展和交通设施的进一步完善ღ★✿✿，今后一段时间其交通网络主要朝东拓展ღ★✿✿。目标是构建瓯江口产业集聚区连接内外ღ★✿✿、方便快捷的陆海空立体交通体系ღ★✿✿，实现港口建设与后方集疏运一体化ღ★✿✿，向西延伸带动中西部地区的发展ღ★✿✿。

　　——港口开发ღ★✿✿：包括状元岙港区ღ★✿✿、大小门岛港区和灵昆作业区ღ★✿✿、龙湾作业区ღ★✿✿。状元岙港区规划布置9个3～5万吨级集装箱泊位ღ★✿✿，9个1～2万吨级多用途泊位ღ★✿✿，预留7个10～20万吨级泊位ღ★✿✿，建设以集装箱ღ★✿✿、散杂货运输为主的综合性港区ღ★✿✿。大小门岛港区规划布局10～15个2～30万吨级泊位ღ★✿✿，配套建设一批千吨级泊位ღ★✿✿。灵昆作业区规划布置若干万吨级通用散货ღ★✿✿、多用途码头ღ★✿✿，远期承接龙湾作业区货运功能转移ღ★✿✿。

　　——温州机场ღ★✿✿：按照建设国内中型枢纽机场和4E级国际机场的目标ღ★✿✿，完成飞行区扩建和老航站楼ღ★✿✿、机场道路ღ★✿✿、停车场等机场配套设施建设ღ★✿✿，加快航空口岸建设ღ★✿✿，满足对外籍飞机开放条件ღ★✿✿，形成1000万人次/年旅客的空港吞吐能力ღ★✿✿。适时开展新航站区的前期规划工作ღ★✿✿，积极申请和实现温州-台湾直航(航空)ღ★✿✿。

　　——快速交通网ღ★✿✿：规划形成“三纵三横ღ★✿✿，三连两环”的骨干交通网络ღ★✿✿。“三纵”ღ★✿✿：指滨海大道ღ★✿✿，规划按照一级公路标准于2015年前建成ღ★✿✿，近期完成龙湾滨海段建设ღ★✿✿；龙湾环山公路ღ★✿✿，规划2015年前建成ღ★✿✿；甬台温高速复线年前建成ღ★✿✿，在灵昆和滨海园区-民科基地分别设置出入口ღ★✿✿。“三横”ღ★✿✿：77省道龙湾至洞头延伸段ღ★✿✿，规划按照一级公路标准于2015年前建成ღ★✿✿，成为状元岙港区集疏运体系重要组成ღ★✿✿；洞头高速ღ★✿✿，为远期项目ღ★✿✿；温州大门大桥ღ★✿✿，规划于2014年前建成ღ★✿✿。“三连”包括已建的瓯海大道以及拟建的茶山-天河隧道ღ★✿✿、温州大道东向延伸线ღ★✿✿。“两环”ღ★✿✿：规划按照二级公路标准ღ★✿✿，建设环绕洞头本岛和大门的快速公路ღ★✿✿。

　　——轨道交通ღ★✿✿：规划预留大小门岛疏港铁路支线ღ★✿✿、产业集聚区城市轻轨ღ★✿✿。城市轻轨主要用于洞头ღ★✿✿、灵昆至主城中心区的出行ღ★✿✿，促进状元岙港区ღ★✿✿、半岛工程开发及洞头ღ★✿✿、灵昆旅游业发展ღ★✿✿。大小门岛疏港铁路支线主要承担大小门石化产业基地的集疏运任务ღ★✿✿。

　　——水源ღ★✿✿：水源主要包括珊溪水库水利枢纽和楠溪江引供水工程ღ★✿✿，远期通过小溪水利枢纽作为补充水源ღ★✿✿。龙湾中心区和滨海现代产业区依托珊溪水库水利枢纽工程扩建新状元水厂ღ★✿✿。灵昆-半岛-洞头自新状元水厂建设洞头陆域引水工程ღ★✿✿。大门规划建设楠溪江引供水工程和大门陆域引水工程ღ★✿✿，并建设海水淡化厂作为重要补充ღ★✿✿。

　　——供水ღ★✿✿：建设以新状元水厂为核心ღ★✿✿，覆盖龙湾中心区和滨海现代产业区的给水管网ღ★✿✿。规划建设以洞头陆域引水工程为核心ღ★✿✿，覆盖灵昆休闲商务区ღ★✿✿、半岛中心区ღ★✿✿、状元港综合区和洞头休闲度假基地的给水管网ღ★✿✿，洞头水厂作为备用水源ღ★✿✿。规划建设以大门陆域引水工程为核心ღ★✿✿，覆盖大小门临港产业区的给水管网ღ★✿✿，大门水厂作为备用水源ღ★✿✿。大门陆域引水工程(楠溪江供水工程)ღ★✿✿，近中期规划引水能力20万吨/日ღ★✿✿；洞头陆域引水工程一期ღ★✿✿，近期供水能力7万吨/日ღ★✿✿，中远期建设半岛西片引水工程(即洞头陆域引水工程二期)ღ★✿✿，供水能力约15万吨/日ღ★✿✿，水源为温州西向水厂或新状元水厂扩建ღ★✿✿；龙湾片通过新状元水厂和西向水厂供水ღ★✿✿。

　　——排水ღ★✿✿：根据瓯江口产业集聚区用水需求ღ★✿✿，结合现有污水处理规模ღ★✿✿，新增一批污水处理厂ღ★✿✿，进一步完善污水处理厂布局和污水管网建设ღ★✿✿。东片污水处理厂一期已投产使用ღ★✿✿，预计2015年日处理能力15万吨ღ★✿✿，远期规划日处理污水20万吨ღ★✿✿，主要接纳永中ღ★✿✿、龙瑶ღ★✿✿、机场ღ★✿✿、天河ღ★✿✿、沙城ღ★✿✿、滨海园区ღ★✿✿、温州工业园等污水系统的污水ღ★✿✿。滨海园区污水处理厂主要处理本园区污水ღ★✿✿，2015年日处理能力为12万吨ღ★✿✿。规划建设大门污水处理厂ღ★✿✿、半岛污水处理厂以满足相关区域的污水处理需求ღ★✿✿。

　　标准堤ღ★✿✿：龙湾陆域的防洪标准近期维持龙湾东片ღ★✿✿、永强堤塘ღ★✿✿、丁山围垦标准堤50年一遇标准不变ღ★✿✿，与其它地区堤塘形成闭合标准堤塘ღ★✿✿，远期沿龙湾二期围垦堤ღ★✿✿、龙湾东片一线年一遇ღ★✿✿；灵昆-浅滩地区近期重点推进50年一遇灵霓北堤ღ★✿✿、灵霓南堤(灵昆和浅滩一期段)标准堤加固建设工程ღ★✿✿，远期衔接浅滩二期围涂提高至100年一遇标准ღ★✿✿；环海中湖地区标准堤整体加固提高到50年一遇防洪标准ღ★✿✿；大小门临港产业区标准堤防洪标准达到100年一遇ღ★✿✿。

　　排涝体系ღ★✿✿：大小门临港产业区和状元岙港区等局部重点地区排涝标准达到50年一遇ღ★✿✿；龙湾陆域和灵昆-浅滩地区的远期排涝标准达到50年一遇ღ★✿✿，近期按照20年一遇标准完善建设区域排涝体系ღ★✿✿；按照20年一遇标准建设环海中湖地区的排涝体系ღ★✿✿。

　　参照围垦区保持12%以上水面要求ღ★✿✿，重点完善滨海园区-民科基地和灵昆-半岛地区等围垦区的河道ღ★✿✿、水面布ღ★✿✿。尊龙凯时网站进入ღ★✿✿，检测标准ღ★✿✿，信息技术尊龙凯时登录首页通信产品电线与电缆ღ★✿✿，尊龙凯时人生就是博·(中国)官网ღ★✿✿。